Штраф за нарушение зоны санитарной охраны и отсутствие проекта ЗСО

Вопрос от пользователя

Добрый день. Я инженер по охране труда, у нас пищевое производство (ООО). После ухода штатного эколога экологию повесили на меня в нагрузку. Предприятие эксплуатирует собственную артезианскую скважину для хозяйственно-питьевого водоснабжения цехов.

На плановой проверке Роспотребнадзора инспектор выдал предписание — два отдельных нарушения. Первое: отсутствует разработанный и согласованный проект зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора. Второе: нарушение режима зоны санитарной охраны источников водоснабжения. В предписании — две разные статьи КоАП. Помогите разобраться: какой штраф за отсутствие проекта ЗСО грозит юридическому лицу? За нарушение режима зоны — это отдельный штраф или та же статья? Реально ли приостановление деятельности по скважине?

Время чтения: 10 минут

Нет времени читать?

Ответственность за отсутствие проекта ЗСО

Роспотребнадзор квалифицирует отсутствие разработанного и согласованного проекта зон санитарной охраны по двум статьям КоАП РФ.

Ст. 6.5 КоАП РФ

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и водоснабжению

Граждане1 000–2 000 ₽
Должностные лица2 000–5 000 ₽
ИПдо 5 000 ₽ / 90 сут.
Юридические лица20 000–30 000 ₽

Ст. 6.3 КоАП РФ

Нарушение законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения

Граждане500–1 000 ₽
Должностные лица1 000–2 000 ₽
ИПдо 2 000 ₽ / 90 сут.
Юридические лица10 000–20 000 ₽

Ст. 8.13 ч. 2 КоАП РФ

Нарушение правил эксплуатации водозаборных сооружений

Граждане1 500–2 000 ₽
Должностные лица3 000–4 000 ₽
Юридические лица30 000–40 000 ₽

Главный риск — не размер штрафа, а остановка производства. Суд по ходатайству Роспотребнадзора вправе вынести решение о приостановлении деятельности на срок до 90 суток. Для предприятия, у которого скважина — единственный источник водоснабжения, это фактическая остановка всего производства.

Штраф за нарушение режима зоны санитарной охраны источников водоснабжения

В предписании Роспотребнадзора нередко фигурируют два отдельных нарушения: отсутствие проекта ЗСО и нарушение режима зоны. Это разные составы — и разные эпизоды в протоколе об административных правонарушениях.

Нарушение режима ЗСО — несоблюдение санитарных требований непосредственно на территории зоны охраны: ведение запрещённых видов деятельности в первом поясе, загрязнение территории водозабора, сброс сточных вод вблизи источника, отсутствие ограждения или утверждённого плана мероприятий по охране водного объекта.

Квалифицируется по той же ст. 6.5 КоАП РФ — но как отдельный эпизод. Инспектор вправе составить протокол с наложением административного штрафа одновременно по двум нарушениям в рамках одной статьи Кодекса об административных правонарушениях.

Что проверяет инспектор по режиму ЗСО

наличие ограждения и санитарное состояние первого пояса
отсутствие запрещённых объектов и видов деятельности в зоне водозабора
соблюдение нормативных требований к качеству воды в источнике
наличие утверждённого плана мероприятий по охране зоны

Оба нарушения закрывает единый проект ЗСО. После согласования предприятие получает санитарно-эпидемиологическое заключение — документ, подтверждающий соответствие федеральному закону № 52-ФЗ и СанПиН. С этого момента основания для штрафа и за отсутствие проекта, и за нарушение режима охраны — отпадают.

Этапы разработки проекта ЗСО

Сбор подробной информации о техническом состоянии сооружений водоснабжения и близлежащих территорий

Разработка проекта зон санитарной охраны с расчётом границ всех трёх поясов

Получение санитарно-эпидемиологического заключения на проект ЗСО

Окончательное согласование проекта в Роспотребнадзоре — границы ЗСО действительны бессрочно

Из нашей практики

ЗСО · Нижегородская область

Проект ЗСО для школы

Разработали проект зоны санитарной охраны шахтного колодца, обеспечивающего питьевой водой сельскую школу. Задача — создать режим охраны, предотвращающий загрязнение источника водоснабжения, и пройти согласование в Роспотребнадзоре.

Читать кейс

ЗСО · Ставрополь

Проект ЗСО для детского лагеря

Разработали проект ЗСО источника питьевого водоснабжения для детского оздоровительного центра им. Ю.А. Гагарина. Обеспечение санитарной охраны от загрязнения с учётом требований к объектам для детей.

Читать кейс