Экологическое сопровождение социального объекта в Смоленской области
Объект используется для социальной деятельности, проживания и хозяйственного обеспечения людей, нуждающихся в сопровождении и адаптации.
На территории расположены жилые дома, хозяйственные постройки, мастерская, хозблок с дизель-генераторной установкой, дровник, фильтровальная станция и участок, используемый для выращивания овощей и фруктов для собственных нужд.
Водоснабжение организовано от собственной скважины. Вода проходит через фильтровальную станцию и подается в дома. Водоотведение осуществляется через два септика с переливными колодцами. Теплоснабжение обеспечивается печным отоплением, резервно используется электрическое отопление.
Объект поставлен на учет как объект НВОС III категории.
Основной ОКВЭД: 88.10 — предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам.
Команда ООО «Техоборонэксперт»
Запрос клиента
Клиенту требовалось проверить экологическую документацию и понять, насколько объект соответствует требованиям природоохранного законодательства.
На старте часть обязательств была закрыта: были подготовлены и сданы отдельные формы отчетности. Но оставались вопросы по полноте и актуальности природоохранной документации.
Основные риски были связаны с тем, что документы могли не отражать фактическое состояние объекта. При проверке это могло привести к предписаниям, штрафам и срочной переработке документации.
Нужно было проверить:
- актуальность сведений по источникам выбросов;
- состояние инвентаризации выбросов;
- проект НДВ;
- мероприятия на период НМУ;
- программу ПЭК;
- документы и журналы по собственной скважине;
- паспорта отходов;
- договоры на вывоз отходов;
- назначение ответственных лиц;
- обучение сотрудников;
- отчетность и сведения в реестре объектов НВОС.
Регион
Результаты
По итогам экологического сопровождения заказчик получил понятную картину по состоянию природоохранной документации.
О кейсе
Клиент обратился за экологическим сопровождением, чтобы проверить состояние природоохранной документации и понять, какие риски есть у объекта перед возможной проверкой.
На момент обращения у организации уже была часть сданной отчетности, но не было полной картины по экологическим обязанностям. Нужно было оценить, какие документы действительно в порядке, какие требуют актуализации, а какие направления находятся в зоне риска.
По итогам выездного аудита специалисты проверили документацию, осмотрели объект, сопоставили фактическую деятельность с имеющимися экологическими документами и подготовили рекомендации по устранению выявленных нарушений.
В рамках проекта специалисты провели выездной экологический аудит документации и фактического состояния объекта.
Цель работы — выявить критические пробелы, определить первоочередные задачи и сформировать для заказчика понятный план дальнейшего экологического сопровождения.
При проверке учитывались требования природоохранного законодательства по объектам НВОС III категории, охране атмосферного воздуха, обращению с отходами, водопользованию, производственному экологическому контролю и экологической отчетности.
Описание выполненных работ
Специалисты выполнили анализ имеющейся экологической документации, изучили сведения об объекте, провели выездной осмотр территории и сопоставили документы с фактической деятельностью.
В ходе аудита проверили:
- организационно-правовую документацию;
- наличие приказов о назначении ответственных лиц;
- обучение руководителей и специалистов по экологической безопасности;
- документы по охране атмосферного воздуха;
- инвентаризацию выбросов;
- проект НДВ;
- мероприятия на период НМУ;
- программу ПЭК;
- документы по собственной скважине;
- журналы учета водопотребления и замеров уровня подземных вод;
- отчетность по водопользованию;
- документы по отходам;
- паспорта отходов;
- договоры на вывоз отходов;
- места накопления отходов;
- экологическую и статистическую отчетность.
По итогам проверки была подготовлена оценка состояния природоохранной деятельности по принципу «светофора»: зеленая зона — документы в порядке, желтая зона — требуется актуализация, красная зона — критические нарушения или отсутствие обязательных документов.
Что выявили по итогам аудита
Организационные документы и обучение
На объекте отсутствовали приказы о назначении ответственных за охрану окружающей среды и обращение с отходами. Также не были представлены удостоверения о повышении квалификации у ответственных лиц.
Дополнительно требовалось завести журнал учета проверок контролирующих органов и оформить приказы по направлениям НМУ, ПЭК и статистической отчетности.
Для заказчика это была одна из первоочередных зон риска: без назначенных ответственных и подтвержденного обучения сложно доказать, что система экологического контроля действительно организована.
Атмосферный воздух
По данным личного кабинета природопользователя на площадке числилось 2 источника выбросов. По результатам выездной проверки специалисты выявили до 10 источников.
Это означало, что имеющиеся сведения не отражали фактическое состояние объекта. Из-за этого требовали доработки сразу несколько документов:
- инвентаризация выбросов;
- проект НДВ;
- программа ПЭК;
- мероприятия на период НМУ.
Проект НДВ был действующим по сроку, но базировался на неактуальной инвентаризации, поэтому не отражал реальную нагрузку объекта на атмосферный воздух.
Водопользование
На объекте используется собственная скважина для питьевых и хозяйственных нужд. На момент аудита процедура продления лицензии на пользование скважиной находилась в работе.
При этом журналы учета водопотребления и замеров динамического уровня подземных вод не велись. Также требовала внимания отчетность по скважине.
Заказчику рекомендовали организовать регулярное ведение журналов и наладить сдачу обязательной отчетности по водопользованию.
Обращение с отходами
На объекте образуются отходы от текущей деятельности: коммунальные отходы, смет с территории, отходы очистки септиков, лампы накаливания, зола от сжигания древесного топлива.
Аудит показал, что паспорта отходов были старого образца, а по ЖБО отсутствовал актуальный паспорт. Также не был представлен договор на вывоз отходов очистки септиков.
Дополнительно требовали доработки:
- журнал учета движения отходов;
- маркировка мест накопления отходов;
- инструкции и регламенты по обращению с отходами;
- инвентаризация отходов.
Отчетность и сведения об объекте НВОС
Часть отчетности была подготовлена и сдана: декларация о плате за НВОС, отчет по ПЭК, отчетность по формам 2-ТП по воздуху и отходам.
Но аудит выявил направления, которые нужно было закрыть или актуализировать:
- отчетность по форме 2-ТП водхоз;
- отчет по форме 4-ОС;
- ежегодная и ежеквартальная отчетность по скважине;
- актуализация сведений в реестре объектов НВОС после корректировки данных по источникам выбросов.
Особенности проекта
Категория объекта НВОС: III категория.
Количество площадок: 1 площадка.
Количество источников выбросов: по документам — 2, по результатам выездной проверки — до 10.
Выезд на объект: проводился.
Ключевая сложность: часть отчетности была сдана, но фактическая деятельность объекта не полностью совпадала с данными в экологической документации.
Главная задача заключалась не просто в проверке наличия документов, а в том, чтобы сопоставить документы с реальным состоянием объекта и определить, какие пробелы создают наибольшие риски.
Рекомендации по итогам аудита
По результатам проверки заказчику подготовили план первоочередных действий.
Кадры и организационные документы
Необходимо назначить ответственных лиц за охрану окружающей среды и обращение с отходами, оформить соответствующие приказы, организовать обучение и завести журнал учета проверок.
Атмосферный воздух
Необходимо провести корректировку инвентаризации выбросов, учесть все фактические источники, актуализировать проект НДВ, обновить программу ПЭК и разработать мероприятия по уменьшению выбросов в периоды НМУ.
Водопользование
Необходимо организовать ведение журналов по скважине, наладить учет водопотребления, сдавать обязательную отчетность и завершить процедуру продления лицензии.
Отходы
Необходимо заключить договор на вывоз ЖБО, разработать актуальные паспорта отходов, провести инвентаризацию отходов, оформить инструкции и организовать учет движения отходов.
Объект НВОС
После корректировки инвентаризации выбросов заказчику рекомендовали актуализировать сведения об объекте НВОС. Также было рекомендовано рассмотреть возможность актуализации объекта с целью снижения категории негативного воздействия.
Результаты работы над проектом
По итогам экологического сопровождения заказчик получил понятную картину по состоянию природоохранной документации.
Клиенту были переданы:
- результаты выездного аудита;
- перечень выявленных нарушений и замечаний;
- оценка рисков по принципу «светофора»;
- рекомендации по каждому направлению;
- перечень первоочередных задач;
- календарный план сдачи отчетности;
- основа для дальнейшего экологического сопровождения.
Главный результат — заказчик увидел, какие экологические обязанности уже закрыты, какие документы требуют актуализации, а какие нарушения нужно устранять в первую очередь.
Аудит показал, что основные риски были сосредоточены в трех направлениях: атмосферный воздух, водопользование и организационная ответственность. После проверки у заказчика появился пошаговый план действий, который помогает привести природоохранную документацию в соответствие с фактической деятельностью объекта и снизить риски при проверке.
Защитим от штрафов. Даже
если кажется, что уже не успеть.
0 штрафов
Ни одного оштрафованного
клиента за все время работы
Эколог-разработчик
Ноль переживаний.
Мы запускаем проект в работу за 1 день.
Тут же даем вам или отправляем напрямую в госорган гарантийное письмо о начале работы. Этого хватает.
Если же промедления случаются на более поздних этапах, отправляем официальное письмо.
Бесплатно делимся профильной информацией
Чтобы ничего не пропустить, подпишитесь на наш дайджест, в нём делимся подборками самых интересных материалов по охране труда, экологической безопасности и ESG.
