Экологическая отчетность
по РОП

Под РОП подпадают производители и импортеры (включая ООО и индивидуальных предпринимателей) – то есть юридических и физических лиц, которые вводят продукцию в обращение на территории РФ.

Ключевой нюанс последних изменений: в части упаковки распределение ответственности «сдвинулось» – и на практике это затронуло даже тех, кто раньше считал РОП «чужой» темой. Логика простая: обязанность переходит к тому, кто по правилам считается вводящим упаковку в обращение (в зависимости от ситуации – производитель упаковочных материалов или производитель упакованного товара).

Прежде чем заполнять декларации и отчет, нужно правильно определить свой статус и «чью» упаковку вы отражаете – иначе даже идеально оформленные документы могут не соответствовать требованиям при проверке.

Регулятор – федерального уровня, орган контроля – служба Росприроднадзора (включая территориальный уровень по месту регистрации в отдельных сценариях). Подавать нужно, как правило, в электронном виде через личный кабинет на сайте ведомства или через электронные сервисы системы учета.

Ниже – практичная таблица, чтобы вы сразу понимали, какая часть отчетности относится именно к вашему отчетному период.

По срокам: уплата и представление расчетов по экосбору делаются до 15 апреля года, следующего за отчетным периодом. Для отчетности за 2025 год Росприроднадзор прямо указывает срок до 15.04.2026.

Нормативы и перечни по РОП устанавливаются правительственными актами. Для «новой» модели РОП действуют перечни и нормативы из постановления Правительства РФ №2414 от 29.12.2023.

При этом в переходных сценариях может встречаться и 3721-Р (перечни товаров/упаковки старого контура) – особенно когда бизнес «закрывает хвосты» по прошлым периодам.

А теперь важное, что влияет на бюджет: нормативы по упаковке расту: 55% (2025), 75% (2026), 100% (2027) как ориентир нагрузки и планирования.

Отсюда практический вывод: чем позже выстроены учет и договорная база, тем выше риск попасть на крупные расходы по экосбору.

Базовая формула для расчета такая:

1. определяем перечень и группу товара/упаковки (по постановлению/распоряжением, которое применимо к периоду)
2. считаем массу выпущенного в обращение (тонны)
3. умножаем на норматив утилизации (процент) = получаем массу, которую нужно утилизировать
4. если утилизация не подтверждена – считаем экосбор по ставкам/коэффициентам и делаем оплату в бюджет

Эта логика прямо следует из регулирования РОП и разъяснений по подаче отчетности и уплате экосбора.

Чтобы было проще проверить себя – чек-лист данных для расчета:

• документации по номенклатуре: спецификации, карточки, коды, свидетельства/описания свойств
• первичка по движению: отгрузки, продавцов/поставщиками, данные по импорту и ввозу
• внутренний журнал учета (или выгрузка из ERP) по количеству и массе
• сведения по упаковке: вид, материал, доля, состав, перерабатываемые компоненты

Если вы закрываете норматив не экосбором, а утилизацией, важно соблюсти порядок подтверждения. В общем виде производители/импортеры могут обеспечивать утилизацию самостоятельно – путем создания и использования собственных мощностей или путем заключения договоров с утилизаторами, включенными в реестр (реестр утилизаторов ведется в контуре ЕФГИС/УОИТ).

Росприроднадзор отдельно указывает требования к актам утилизации и к подтверждающим документам (в том числе ссылки на приказ и формат оформления).

Если контрагент не в реестре или акт оформлен не по правилам – при проверке это превращается в «утилизации нет», и вы уходите в экосбор плюс риск санкций.

На практике проблемы чаще всего возникают, когда:

• неправильно определили, кто отвечает за упаковку – и подали не по форме или не в тот орган
• нет связки учета по товарам и упаковке с первичкой – при сверке появляются расхождения
• утилизация «на бумаге», но утилизатор не из реестра или документы оформлены с нарушениями
• пропущены сроки – и потом приходится закрывать вопрос уже с риском штрафа и блоком на уровне внутреннего комплаенса