Изменения в экологическом законодательстве с 1 сентября 2026 года

Изменения с 1 сентября 2026 года в экологии затронули сразу несколько направлений: критерии категорий объектов НВОС, паспортизацию и учет отходов, нормативы обращения с ТКО. Одновременно вступили в силу четыре ключевых документа — постановления Правительства РФ № 636 и № 567, приказы Минприроды России № 286 и № 227.

Прежние акты — постановление № 2398 и приказы Минприроды № 1026, № 1027 и № 1028 — утратили силу. Ранее присвоенные категории объектов и уже оформленные паспорта отходов переоформлять не нужно: обновленные правила применяют к операциям с этой даты и к случаям, когда у предприятия меняется адрес места образования отходов, технология или состав отходов.

Требование актуально с 01.09.2026

Если коротко. Категория объекта НВОС — это класс предприятия по уровню воздействия на природу: от I (крупные заводы, максимальный контроль) до IV (склады, офисы, минимальные требования). От категории зависит, какие отчеты, разрешения и программы контроля нужны предприятию.

Что меняется

С 1 сентября 2026 года объекты относят к категориям по критериям постановления Правительства РФ от 29.05.2026 № 636. Оно заменило постановление от 31.12.2020 № 2398, срок действия нового документа — до 01.09.2032.

Пороги и формулировки поменяли не для всех. Изменения затронули нефтепереработку, производство химических веществ, слив и налив нефти на железнодорожных эстакадах, обезвреживание медицинских отходов. По этим видам деятельности часть порогов мощности смягчена, часть формулировок привязана к конкретной технологии, а не к отраслевому названию. Это значит, что ориентироваться только на название отрасли больше нельзя — категорию определяет конкретный процесс.

Пример. Площадка со сливом и наливом нефтепродуктов, которая по постановлению № 2398 попадала во II категорию по объему, после 1 сентября может перейти в III — но только если ее технология и мощность точно совпадают с новой формулировкой критерия.

Что делать

Категорию, присвоенную раньше, никто не аннулирует: свидетельство о постановке на учет продолжает действовать, массового переприсвоения нет.

Проверьте, попал ли ваш вид деятельности в измененные пункты приложения к постановлению № 636. Если попал — сверьте свой технологический процесс и мощность с новой формулировкой. При расхождении подайте заявление об актуализации сведений об объекте по статье 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: само оно не подается, инициатива на стороне предприятия.

Проверить категорию стоит не только ради порядка в документах: эксплуатация объекта без постановки на государственный учет подпадает под статью 8.46 КоАП РФ, а это штраф для должностных лиц от 5 000 до 20 000 рублей и для юридических лиц от 30 000 до 100 000 рублей.

Поможем определить и подтвердить категорию объекта НВОС →

Требование актуально с 01.09.2026

Если коротко. Паспорт отхода — документ на конкретный вид отхода (например, «отработанное минеральное масло» или «лом черных металлов»): что это, откуда образуется, какой класс опасности, какой код по ФККО. Без паспорта отход нельзя законно передать перевозчику или на полигон.

Что меняется

Если категория объекта отвечает за состав отчетности в целом, то паспорта отходов — за законность каждой операции с конкретным отходом. С 1 сентября 2026 года паспорта отходов I–IV классов оформляют по приказу Минприроды России от 15.05.2026 № 286. Он заменил сразу два документа от 08.12.2020 — приказ № 1026 о паспортизации и приказ № 1027 о подтверждении класса опасности.

Форму берут из приложения к приказу № 286. Паспорт по-прежнему утверждает сам природопользователь и направляет копию в территориальный орган Росприроднадзора — согласовывать его не требуется.

Медицинские отходы классов А, Б, В и Г по СанПиН 2.1.3684-21 в ФККО не входят и по приказу № 286 не паспортизуются: их учитывают по санитарным правилам. Паспорт нужен на то, что образуется после обезвреживания медицинских отходов, и на отдельные позиции класса Г — ртутные лампы, просроченные реактивы, — попавшие в ФККО.

Что делать

Действующие паспорта из-за приказа № 286 переоформлять не нужно — они бессрочные. Переоформление обязательно только при основании: сменился адрес места образования отходов, изменились наименование или адрес юридического лица, прошла реорганизация. Срок — 30 календарных дней с даты события.

Проверьте, на все ли образующиеся отходы есть паспорта и совпадают ли коды с действующей редакцией ФККО.

Пропустить эту проверку рискованно: обращение с отходами без паспорта квалифицируют по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ, и суммы здесь заметные — должностные лица от 10 000 до 30 000 рублей, ИП от 30 000 до 50 000 рублей, юридические лица от 100 000 до 250 000 рублей либо приостановление деятельности до 90 суток.

Поможем разработать и переоформить паспорта отходов →

Требование актуально с 01.09.2026

Если коротко. Класс опасности — от I (чрезвычайно опасные отходы) до V (практически неопасные). Он определяет, нужен ли паспорт, как хранить отход и кому его можно передавать.

Что меняется

Паспорт можно оформить только на отход с известным классом опасности — поэтому подтверждение класса тесно связано с паспортизацией. Тот же приказ № 286 задает порядок подтверждения отнесения отходов к классу опасности; прежний приказ № 1027 отменен. Подтверждение нужно, если отхода нет в ФККО или он внесен туда без класса.

Класс определяют двумя методами: расчетным — по данным о происхождении и химическом составе, и экспериментальным — биотестированием водной вытяжки на живых организмах. По итогам Росприроднадзор присваивает или подтверждает код ФККО.

Пример. Предприятие запускает новую линию гальваники, появляется шлам очистных сооружений, которого нет в его перечне отходов. До передачи этого шлама на утилизацию его класс опасности нужно подтвердить.

Что делать

Проверьте, все ли образующиеся отходы идентифицированы по ФККО. По неопознанным подайте заявление на подтверждение класса опасности — до оформления паспорта и до заключения договора с перевозчиком или региональным оператором.

Именно поэтому подтверждение класса — не отдельная формальность, а условие законной передачи отхода: обращение с отходом, класс которого не подтвержден, инспектор квалифицирует так же, как работу без паспорта, по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Требование актуально с 01.09.2026

Если коротко. Учет в области обращения с отходами — это внутренние таблицы предприятия: сколько отходов образовалось, передано, обезврежено, размещено — по каждому виду и объекту. На их основе заполняют отчет 2-ТП (отходы) и декларацию о плате за НВОС.

Что меняется

Если паспорт описывает сам отход, то учет отвечает на вопрос, сколько его образуется и куда он уходит, — и эта процедура тоже поменялась. С 1 сентября 2026 года учет ведут по приказу Минприроды России № 227 (зарегистрирован в Минюсте 29.05.2026 № 86726) вместо приказа № 1028 от 08.12.2020. Срок действия нового документа — до 01.09.2032.

Вести учет обязаны все юридические лица и ИП, у которых образуются отходы, — по всем четырем категориям объектов НВОС, включая IV. Освобождения по объему нет. Комплект — три таблицы: движение отходов по видам, движение по объектам НВОС и сводные данные за период. Массу указывают до 0,001 тонны с привязкой к конкретному объекту.

Что делать

Январь–август 2026 года ведите по прежним формам приказа № 1028. С сентября переходите на формы приказа № 227. Отчет за девять месяцев в октябре формируйте уже по новой структуре, данные за первые восемь месяцев перенесите в нее.

Обновите конфигурацию 1С или другой учетной программы до релиза с поддержкой приказа № 227 заранее, а не в сентябре.

Отнестись к этому формально не выйдет: отсутствие учета или недостоверные сведения — это часть 10 статьи 8.2 КоАП РФ, то есть штраф для должностных лиц от 20 000 до 40 000 рублей и для юридических лиц от 100 000 до 250 000 рублей либо приостановление работы до 90 суток. Последствия не только денежные: без достоверного учета не пройдет отчет 2-ТП, а региональный оператор вправе отказать в договоре.

Поможем организовать учет отходов и сдать 2-ТП →

Требование актуально с 01.09.2026

Если коротко. ТКО (твердые коммунальные отходы) — это мусор от жизнедеятельности людей: из офисов, магазинов, жилых домов. Обращением с ним занимаются региональные операторы, предприятие платит им по тарифу.

Что меняется

Предыдущие разделы касались отходов предприятия в целом, а этот — их частного, но массового вида: твердых коммунальных. Постановление Правительства РФ от 16.05.2026 № 567 вводит нормативы извлечения вторичных ресурсов на объектах обработки ТКО — то есть сколько полезных фракций (пластик, металл, стекло, бумага) сортировочный комплекс обязан вернуть в оборот, а не отправить на полигон.

Нормативы: не менее 13% массы входящего потока при мощности объекта до 100 тысяч тонн в год, не менее 15% — при большей мощности. Для объектов, спроектированных раньше, действует переходный показатель 9% с последующим повышением.

Что делать

Если предприятие только образует ТКО — обычный офис или производство с бытовым мусором, — прямых новых обязанностей нет. Но требования к раздельному накоплению на контейнерных площадках растут, а тариф регионального оператора может вырасти вслед за затратами на сортировку — то есть косвенно новые нормативы почувствуют все.

Если предприятие эксплуатирует объект обработки или сортировки ТКО — приведите технологический регламент и проектные показатели к нормативам постановления № 567.

Требование актуально с 01.09.2026

Если коротко. ФККО — Федеральный классификационный каталог отходов, единый справочник, где у каждого отхода свой 11-значный код и класс опасности. На код ФККО опираются и паспорт отхода, и учет, и лицензия.

Что меняется

Паспорта, класс опасности и учет держатся на одном справочнике, поэтому ФККО стоит проверить отдельно. Отдельного нового акта по ФККО к 1 сентября нет, но каталог постоянно обновляется приказами Росприроднадзора. Новое в том, что и паспортизация по приказу № 286, и учет по приказу № 227 требуют кода из действующей редакции. Если код устарел или отхода в каталоге нет, паспорт и регистры считаются недостоверными.

Что делать

Сверьте свои коды ФККО с текущей редакцией каталога и банком данных об отходах (БДО) на сайте Росприроднадзора.

По отходам без кода придется вернуться на шаг назад — подтвердить класс опасности (раздел выше) и инициировать включение в каталог. Отдельно обновите учетную программу под приказ № 227 и актуальный справочник ФККО.

Обзор смежных требований

Если коротко. На 1 сентября традиционно переутверждают отраслевые правила по охране труда и типовые нормы. Экологу-совместителю, который часто отвечает и за охрану труда, эти изменения приходят одним пакетом с экологическими.

Что меняется

Логика здесь та же, что и в экологических разделах: старые отраслевые списки уступают место единым правилам. СИЗ (средства индивидуальной защиты) выдают по Правилам приказа Минтруда России от 29.10.2021 № 766н и Единым типовым нормам: перечень и количество считают от результатов специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки профессиональных рисков, а не по старым отраслевым спискам.

Обучение по охране труда проходит по постановлению Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, с регистрацией работников в реестре Минтруда. Пожарная безопасность — Правила противопожарного режима (постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479) и обучение по приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806.

Что делать

Сверьте карточки выдачи СИЗ с Едиными типовыми нормами и результатами СОУТ. Проверьте программы обучения по охране труда и пожарной безопасности, инструкции, категории помещений по пожарной опасности.

Проверить это стоит заранее: нарушение требований охраны труда — это статья 5.27.1 КоАП РФ, для юридических лиц от 50 000 рублей, а за необеспечение работников СИЗ — до 150 000 рублей.

Знать требования законодательства и привести документы в порядок — разные задачи. Мы уже 16 лет занимаемся паспортизацией отходов, категориями НВОС и учетом отходов. Вот три случая из практики.