Изменения в законодательстве по экологии сентябрь-октябрь 2025

Последние изменения в законодательстве. сентябрь-октябрь

199

Время чтения: 5 минут

Нет времени читать?

Что изменилось в законодательстве?

Сентябрь 2025

Приказ Минприроды России от 21.03.2025 №124 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2025 №262
Приказ Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»
Приказ Минприроды России от 14.04.2025 № 206 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи драгоценных металлов»
Постановление Правительства РФ от 29.04.2025 № 573 «Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления»
Распоряжение Правительства РФ от 22.05.2025 № 1290 «Об утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен»
Распоряжение Правительства Российской Федерации №2827-р от 14.10.2024 года «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны»
СП 131.13330.2025 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология»
Приказ Минприроды России от 19.03.2025 N 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка её заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»
Приказ Минприроды России №167 от 02.04.2025 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»
Постановление Правительства РФ №293 от 7 марта 2025 года «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами»
Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 №777 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности и Правил рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности»

Октябрь 2025

Распоряжение Минприроды России от 01.10.2025 № 35-р
Постановление Правительства РФ от 24.09.2025 № 1467 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. №980»
Приказ Минприроды и Минэкономразвития от 23.06.2025 №349/412
Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 №604 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов»
Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 №1852-р «Об утверждении ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»
Приказ Минприроды России от 29.04.2025 № 241 «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043»
Приказ Минприроды России от 15.07.2025 №395 «Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр»
Приказ Минприроды России №431, Роснедр №07 от 11.08.2025 №431/07 «Об утверждении Порядка установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами»
Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 №1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Постановление Правительства РФ от 14.10.2025 №1580 называется «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям»
Приказ Минприроды России от 04.09.2025 № 469
Постановление Правительства РФ от 20.09.2025 № 1455 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881»

Наталья

Эколог-разработчик

Представляем вам ключевой дайджест изменений в экологическом законодательстве России за сентябрь-октябрь 2025 года, охватывающий нормативные акты, критически важные для инженеров и экологов. Мы собрали информацию об обновленных Правилах эксплуатации установок очистки газа, новых нормативах качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, а также о важных изменениях в сфере обращения с отходами: от новых Правил подтверждения исключения негативного воздействия для объектов размещения отходов и обновленного Порядка ведения государственного кадастра отходов, до изменений в Правилах обращения с ТКО.
Отдельное внимание уделено введению новой формы Декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС) и утверждению актуальных ставок платы за НВОС.
Надеемся, что этот обзор поможет вам оперативно внедрить новые требования в свою профессиональную практику и обеспечить соответствие деятельности ваших предприятий действующему законодательству.

Сентябрь 2025

Приказ Минприроды России от 21.03.2025 №124 «Об утверждении Правил эксплуатации установок очистки газа»

Взамен Правил эксплуатации установок очистки газа, утвержденные приказом Минприроды России от 15.09.2017 №498.

Термин «ГОУ» заменен на «установки очистки газа» (УОГ).
При планируемом увеличении производительности технологического оборудования необходимо провести реконструкцию или модернизацию установки очистки газа. Исключение — случаи, когда показатели работы установки позволяют обеспечить соблюдение нормативов допустимых выбросов.
Паспорт УОГ должен содержать полное и сокращённое наименование юридического лица.
Исключено требование отражать последовательность действий при пуске и остановке ГОУ, а также при консервации ГОУ в технологических регламентах или руководстве (инструкции) по эксплуатации.

Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12.05.2025 №262

Новый раздел про искусственные грунты из органической части ТКО.
Заполняется при: производстве искусственных грунтов из ТКО.
Контроль отчетности — через Федеральную службу охраны.

Приказ Росрыболовства от 26.05.2025 № 296 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»

Взамен Приказа Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения»

Расстояние до контрольного створа – не далее 500 метров от места сброса сточных вод
Сравнение концентрации проводится с фоновым створом водного объекта
Значение водородного показателя (от 6,5 до 8,5)
Добавлен показатель качества – «взвешенные вещества в морской воде»

Приказ Минприроды России от 14.04.2025 № 206 «Об утверждении нормативного документа в области охраны окружающей среды «Технологические показатели наилучших доступных технологий добычи драгоценных металлов»

Взамен Приказа Минприроды России от 15.03.2019 № 163.

Деятельность Заказчика: добыча драгоценных металлов: коренных и россыпных месторождений, первичная переработка, кучное выщелачивание.

ОКВЭД: 07.29.41 — добыча руд и песков драгоценных металлов (золото, серебро, металлы платиновой группы).

Уменьшились технологические показатели
Изменились регулируемые загрязняющие вещества
Расширился перечень производственных процессов

Постановление Правительства РФ от 29.04.2025 № 573 «Об утверждении Правил подтверждения исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов производства и потребления»

Взамен Постановления Правительства РФ от 26 мая 2016 года № 467.

Новый порядок подачи заявлений
Требуется предоставление расширенного пакета документов, включая результаты лабораторных исследований и планы рекультивации.
Ужесточение критериев оценки: введены дополнительные критерии, включая анализ воздействия на подземные воды и биоразнообразие.
Срок рассмотрения заявлений увеличен до 90 рабочих дней.

Распоряжение Правительства РФ от 22.05.2025 № 1290 «Об утверждении перечня вредных веществ, сброс которых в исключительной экономической зоне Российской Федерации с судов, других плавучих средств, летательных аппаратов, искусственных островов, установок и сооружений запрещен»

Взамен Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2000 г. № 251.

Уменьшили количество веществ до 31.
Включили все виды пластмасс, включая синтетические тросы, рыболовные сети и пластиковые мешки для мусора.
Включили боеприпасы, взрывчатые вещества, биологическое и химическое оружие, компоненты для их изготовления.

Распоряжение Правительства Российской Федерации №2827-р от 14.10.2024 года «Об утверждении перечня видов продукции (товаров), производство и использование которых не допускаются в связи с тем, что отходы от использования такой продукции (товаров) не подлежат обработке и (или) утилизации либо их обработка и (или) утилизация затруднительны»

Утвержден перечень продукции, производство и использование которой не допускается. В список включены:

многослойные ПЭТ-бутылки;
ПЭТ-упаковка с этикеткой из поливинилхлорида, за исключением термоусадочной этикетки;
ПЭТ-бутылки для пищевой промышленности всех цветов, за исключением бесцветного, голубого, зеленого, коричневого и белого.

СП 131.13330.2025 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология»

Взамен СП 131.13330.2020 «СНиП 23-01-99* Строительная климатология».

Уточнены температуры холодного и тёплого периодов.
В южных и центральных регионах увеличилась средняя температура тёплого периода, а количество жарких дней стало выше.
Актуализированы показатели влажности и осадков.
В ряде регионов фиксируется рост количества экстремальных ливней и снегопадов.
Добавлены таблицы по средним месячным и годовым скоростям ветра.
Введены данные о солнечной радиации и продолжительности морозных периодов.
Появились новые карты районирования. Например, по годовому приходу солнечной радиации и продолжительности устойчивых морозов.

Приказ Минприроды России от 19.03.2025 № 117 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка её заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»

Утверждена обновленная форма ДВОС.
Пересмотрены названия разделов.

В частности уточнены:

Наименование колонки таблицы по сбросам (раздел 5): колонка, содержавшая ранее информацию о фактическом сбросе за прошлый год, теперь используется для указания нормативного сброса.

Наименования таблиц 1 и 2 раздела 6, чтобы конкретизировать, что сведения об образовании и размещении отходов производства и потребления заполняются за отчетный год, а также на следующие 7 лет.

Указываем все отходы из ПНООЛР.
Есть отсылка на п.п. 23.5 («Сведения о планируемом размещении отходов на самостоятельно эксплуатируемых (собственных) объектах размещения отходов») и 23.6 («Обоснование массы или объема планируемых к ежегодной передаче отходов другим хозяйствующим субъектам с целью их дальнейшего размещения») МУ, утв. Приказом МПР 1021, т.е. «неразмещаемые» отходы как бы выпадают из ДВОС.
Переподавать ДВОС не нужно.
В ЛКПП форма ДВОС не обновлена.

Приказ Минприроды России №167 от 02.04.2025 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов»

Взамен Приказа Минприроды России от 30 сентября 2011 года № 792 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра отходов».

Установлены процедуры сбора, обработки, систематизации и представления информации о видах отходов, их происхождении, химическом и (или) компонентном составе, агрегатном состоянии и физической форме, классе опасности, условиях и конкретных объектах размещения отходов, технологиях утилизации и обезвреживания отходов различных видов.
Определено, что новый порядок не применяется к обращениям с медицинскими отходами до их передачи организациям, которые осуществляют обращение с отходами.
Установлено, что не подлежат включению в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) объекты размещения отходов, выведенные из эксплуатации, объекты захоронения отходов, расположенные на территориях, использование которых для захоронения отходов запрещено законодательством Российской Федерации, специальные объекты размещения радиоактивных отходов, скотомогильники.

Постановление Правительства РФ №293 от 7 марта 2025 года «О порядке обращения с твердыми коммунальными отходами»

Взамен Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами».

Введены определения контейнерной площадки, крупногабаритных отходов, места накопления ТКО, места сбора вторичных ресурсов, мусоровоза, фандомата.
Определена зона ответственности: оператор отвечает за отходы только с момента их погрузки в транспорт.
Установлена обязанность обеспечения утилизации ТКО, включая производство искусственных грунтов.
Обновлены требования к накоплению отходов – водится общефедеральный принцип раздельного накопления.
Запрещено оставлять в контейнерах и бункерах для ТКО, а также на прилегающей территории скошенную траву, опавшую листву, спиленные ветки, выкорчеванные пни и другую древесно-растительную органику.

Постановление Правительства РФ от 29.05.2025 №777 «Об утверждении Положения о межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности и Правил рассмотрения и одобрения межведомственной комиссией программ повышения экологической эффективности»

Взамен Постановления Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 г. № 999 «О межведомственной комиссии по рассмотрению программ повышения экологической эффективности».

Рассмотрение программ осуществляется на основании следующих критериев: соответствие требованиям законодательства, научно-техническая обоснованность, экономическая целесообразность, эффективность предлагаемых мер.
Обязательное электронное оформление через государственную информационную систему промышленности и подписание ЭЦП.
Максимальный срок рассмотрения — 2 месяца с момента поступления документов, есть возможность продления срока рассмотрения до 2 месяцев по запросу заявителя.
Включение процедуры оценки соответствия планируемых технологий наилучшим доступным технологиям (НДТ).
Критерии принятия решения: соответствие планируемых показателей нормативам, возможность достижения технологических нормативов, отсутствие мероприятий по эксплуатации природоохранных объектов, соблюдение предельных сроков реализации программы.

Октябрь 2025

Распоряжение Минприроды России от 01.10.2025 № 35-р

Внесены новые методики в Перечень методик:

Методика по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от аппаратных дворов предприятий ПАО «Газпром нефть», Санкт-Петербург, 2025;
Методика расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от градирен предприятий ПАО «Газпром нефть», Санкт-Петербург, 2025;
Методика по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками при выполнении сварки, резки и родственных процессов, 2025.

Постановление Правительства РФ от 24.09.2025 № 1467 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2022 г. №980»

Внесены поправки в порядок лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов.
Требования приведены в соответствие с 248-ФЗ о государственном контроле.
Уточнены правила выездной оценки лицензиата, включая возможность дистанционного взаимодействия и использование мобильного приложения «Инспектор».
Скорректирована форма приёмо-сдаточного акта.

Приказ Минприроды и Минэкономразвития от 23.06.2025 №349/412

Приказ Минприроды и Минэкономразвития от 23.06.2025 №349/412 называется «О признании не подлежащим применению приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 7 мая 2007 г. №121/148 Об утверждении Порядка формирования и ведения российского реестра углеродных единиц» признан утратившим силу порядок формирования и ведения реестра углеродных единиц.

Необходимо использовать Правила ведения реестра из постановления Правительства от 30.04.2022 №790 «Об утверждении Правил создания и ведения реестра углеродных единиц, а также проведения операций с углеродными единицами в реестре углеродных единиц»

Постановление Правительства РФ от 08.05.2025 №604 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов»

Взамен Постановления Правительства РФ от 11.02.2016 №94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов».

Уточнены мероприятия по охране подземных вод.
Регламентировано размещение попутных (пластовых) вод, радиоактивных отходов и отходов производства I-V классов опасности в глубоких горизонтах горных пород.
Введены новые требования к уведомлению о загрязнении подземных вод.
При ухудшении качества воды недропользователь обязан сообщить в Росприроднадзор в течение 1 дня через официальную электронную почту.

Распоряжение Правительства РФ от 10.07.2025 №1852-р «Об утверждении ставок платы за негативное воздействие на окружающую среду»

Объединены Постановления Правительства РФ от 13.09.2016 №913 и от 17.04.2024 №492.

Тарифы существенно увеличены с учётом актуальных методик расчёта и инфляции.
Применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2025 года.

Приказ Минприроды России от 29.04.2025 № 241 «О внесении изменений в приложения 1 и 2 к приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043»

Форма декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду дополнена новыми разделами для расчёта суммы платы за размещение вскрышных и вмещающих горных пород, а также побочных продуктов животноводства, признанных отходами.
Скорректирован порядок представления декларации об плате за негативное воздействие на окружающую среду в случае представления в её составе сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

Приказ Минприроды России от 15.07.2025 №395 «Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр»

Взамен приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 16.07.2007 № 186 «Об утверждении Правил внесения сведений в государственный водный реестр»

Устанавливает порядок действий Федерального агентства водных ресурсов по включению в реестр данных о состоянии водных объектов.
Сведения вносятся в реестр в течение 30 календарных дней с даты их поступления.
Отменена возможность продления этого срока до 90 дней.
Уполномоченный орган в течение 10 дней осуществляет проверку поступивших сведений.

Приказ Минприроды России №431, Роснедр №07 от 11.08.2025 №431/07 «Об утверждении Порядка установления размеров ставок регулярных платежей за пользование недрами»

Процедура определения ставок регулярных платежей приведена в соответствие с обновлённой редакцией статьи 43 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».
Размеры платежей устанавливаются в зависимости от климатических и ландшафтно-географических условий, размеров участков недр, видов полезных ископаемых, продолжительности пользования недрами, степени геологической изученности территории и степени риска.
Установление конкретных размеров ставок регулярных платежей осуществляется: Роснедрами и его территориальными органами, уполномоченным исполнительным органом субъекта РФ.
Год пользования исчисляется с даты госрегистрации лицензии, включая квартал её регистрации, уплата платежей начинается с этого же квартала.
Введены обновленные, более детализированные таблицы поправочных коэффициентов в Приложениях 1 и 2.

Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2025 №1511 «О периодичности проведения обязательных профилактических визитов в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля»

Периодичностьдля объектов контроля, отнесенных к категории значительного риска, опасных производственных объектов III класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 3 года;для объектов контроля, отнесенных к категории среднего риска, опасных производственных объектов IV класса опасности — не более одного обязательного профилактического визита в 5 лет;для объектов контроля, отнесенных к категории умеренного риска, — не более одного обязательного профилактического визита в 6 лет.
Расчет сроков начинается с момента официального отнесения объекта к определённой категории риска либо присвоения классу опасности производственного объекта.
При определении периодичности проведения обязательных профилактических визитов не учитываются профилактические визиты в отношении лиц, представивших уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.
Обязательный профилактический визит в указанном случае проводится не позднее шести месяцев с даты представления такого уведомления.

Постановление Правительства РФ от 14.10.2025 №1580 называется «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям»

Взамен Постановления Правительства России от 14.03.2022 №355.

Организации попадают под обязательную отчетность, если:

Имеет категорию I, II или III;
Осуществляют сжигание топлива в транспортных средствах;
Выбросы парниковых газов эквивалентны 50 тыс. тонн CO2 в год или более.

ОКВЭДы перечислены в приложениях 1 и 2.

Приказ Минприроды России от 04.09.2025 № 469

Приказ Минприроды России от 04.09.2025 № 469 «О внесении изменения в порядок ежегодного расчета допустимого объема производства в Российской Федерации веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206, и ежегодного расчета объема веществ, включенных в список F перечня веществ, разрушающих озоновый слой, обращение которых подлежит государственному регулированию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.2022 № 206, планируемого к ввозу в Российскую Федерацию, в допустимом объеме их потребления в Российской Федерации, утвержденный приказом Минприроды России от 18.03.2022 N 197»

Для ввоза необходимо предоставить заявление о потребностях во ввозе на территорию РФ регулируемых веществ из списка F как в чистом виде, так и в составе смесей, не позднее 1 сентября, в Минприроды России.
Заявление составляется в свободной форме, но обязательно указывать ИНН, адрес, цели использования планируемых к ввозу объёмов регулируемых веществ, информацию о фактическом ввозе регулируемых веществ за 3 года, предшествующих расчетному году.
Потребность указывают в метрических тоннах и в тоннах эквивалента CO2 отдельно по каждому веществу и по всем веществам суммарно.
Заявление направляют в адрес Минприроды через официальный сайт Министерства или почтовым отправлением.

Постановление Правительства РФ от 20.09.2025 № 1455 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2023 г. № 881»

В настоящее время вступили в силу только пункты 2 и 6.
Расчет платы за выбросы от стационарных источников производится по загрязняющим веществам, регулируемых Постановлением 2909-р.
Исчисление и взимание платы при осуществлении выбросов загрязняющих веществ, образующихся при сжигании на факельных установках и (или) рассеивании попутного нефтяного газа, определяются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2025 № 710.

Мы можем провести экологический аудит, чтобы определить что нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экологический аудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее)

Получить консультацию: +7 (800) 302-31-28 (звонок бесплатный), WhatsApp.

В нашем Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь: https://t.me/ecologeasy.

Подпишитесь на наш Телеграм