Перечень загрязняющих веществ по которым производится сокращение выбросов в период НМУ
Время чтения: 10 минут
Нет времени читать?
Когда метеослужба направляет прогнозы НМУ и объявляет о его наступлении, у предприятия есть несколько часов на переход к режиму ограниченных выбросов. Действовать без заранее утвержденного перечня загрязняющих веществ и плана мероприятий — прямое нарушение статьи 19 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Как формировать этот перечень, какие вещества в него включать и почему — вопросы, ответы на которые дадут возможность составить план мероприятий при НМУ, не только соответствующий требованиям законодательства, но и реально действующий, который пройдет любую проверку.
НМУ: обязательства предприятий и логика перечня загрязняющих веществ
При составлении плана НМУ вопрос о перечне загрязняющих веществ — один из ключевых. Включить в него мало веществ — план не учтет реальные выбросы и не защитит предприятие при проверке. Включить в перечень все подряд — мероприятия окажутся невыполнимыми.
Критерий включения ЗВ в перечень — расчетные концентрации в контрольных точках. Если расчет рассеивания дает значения выше 0,8 ПДК — вещество должно быть в перечне, если ниже — нет. Перечень формируется хозяйствующим субъектом из тех загрязняющих веществ, подлежащих нормированию, для которых расчет рассеивания подтверждает превышение порога в контрольных точках при НМУ. Для предприятий с источниками сжигания топлива, механической обработки и химических процессов этот перечень складывается из шести групп веществ.
Понимание состава выбросов и поведения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при НМУ — основа для разработки мероприятий, которые работают на практике. Технологические процессы разных производств формируют разный набор выбросов в атмосферный воздух, и перечень для каждого предприятия складывается по результатам расчетов рассеивания с учетом конкретных источников выбросов и метеорологических условий рассматриваемой территории. Ниже — шесть групп загрязняющих веществ, наиболее характерных для перечней промышленных предприятий, с комментарием по каждой: откуда берутся выбросы, как вещества ведут себя в атмосферном воздухе в периоды НМУ и какие мероприятия по уменьшению выбросов разрабатываются для источников этой группы.
Перечень загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов в периоды НМУ
Группа 1. Оксиды азота
| Загрязняющее вещество | Код | Класс опасности | ПДКмр, мг/м³ |
|---|---|---|---|
| Азота диоксид (NO₂) | 0301 | II | 0,200 |
| Азота оксид (NO) | 0304 | III | 0,400 |
Оксиды азота — наиболее частые участники перечня загрязняющих веществ на предприятиях с любым видом сжигания топлива: котельные, производственные печи, генераторы, сварочные посты, факельные установки. Стационарными источниками выбросов оксидов азота в атмосферный воздух служат все установки, где происходит горение при высоких температурах. Диоксид азота (NO₂) жестче по нормативу — 0,200 мг/м³, II класс опасности, — и при умеренной мощности источников выбросов расчетные концентрации в контрольных точках быстро преодолевают порог 0,8 ПДК.
В периоды НМУ выбросы диоксида азота накапливаются в приземном слое атмосферного воздуха значительно интенсивнее, чем при обычных метеорологических условиях: скорость ветра падает, температурная инверсия препятствует вертикальному рассеиванию. Оксид азота (NO) с ПДКмр 0,400 мг/м³ попадает в перечень реже, однако NO₂ и NO суммируются по группам суммации. Если суммарный вклад источников выбросов обоих веществ в контрольных точках при НМУ превышает 0,8 ПДК — в перечень включаются оба, даже если по отдельности каждое из них порог не достигает.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ этой группы в периоды НМУ строятся на снижении нагрузки источников сжигания топлива. Для котельных — уменьшение числа работающих котлов; для производственных печей — снижение интенсивности технологического процесса; для генераторных установок — перевод в режим сниженной мощности. В периоды НМУ III степени мероприятия по сокращению выбросов оксидов азота в атмосферный воздух могут потребовать остановки отдельных источников выбросов с наибольшим вкладом в расчетные концентрации. Выполнение требований по мероприятиям подтверждается расчетами рассеивания: на основании результатов расчетов рассеивания план считается результативным, если концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе при реализации мероприятий не превышают 1,0 ПДК.
Группа 2. Продукты горения
| Загрязняющее вещество | Код | Класс опасности | ПДКмр, мг/м³ |
|---|---|---|---|
| Оксид углерода (CO) | 0337 | IV | 5,000 |
| Углерод черный (сажа) | 0328 | III | 0,150 |
Оксид углерода (CO) — IV класс опасности, ПДКмр 5,0 мг/м³ — нередко выпадает из поля зрения при первоначальной оценке перечня загрязняющих веществ: высокое значение ПДК создает ощущение, что вещество до порога 0,8 ПДК не дотянется. На предприятиях с несколькими источниками сжигания — котлы, резервные дизельные генераторы, производственные печи — суммарные выбросы CO в атмосферный воздух складываются в значительный вклад. В периоды НМУ расчетные концентрации в контрольных точках могут преодолевать порог 0,8 ПДК, и оксид углерода оказывается в перечне загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов.
Углерод черный (сажа, код 0328) характеризуется иначе: ПДКмр 0,150 мг/м³, III класс опасности. Источниками выбросов сажи в атмосферный воздух служат дизельные двигатели строительной и карьерной техники, резервные дизельные электростанции, котлы на мазуте и угле с неполным сжиганием топлива. При дизельных источниках выбросов расчетные концентрации сажи в контрольных точках достигают 0,8 ПДК уже при небольшом числе единиц техники. В периоды НМУ условия рассеивания выбросов в атмосферный воздух ухудшаются, и сажа оказывается в перечне загрязняющих веществ, по которым предприятие обязано выполнять мероприятия.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ этой группы в периоды НМУ направлены на источники с максимальным вкладом в расчетные концентрации CO и сажи в контрольных точках. Для дизельных источников — снижение нагрузки или остановка резервного оборудования на время действия режима НМУ; для котлов на твердом или жидком топливе — перевод на режим сниженной производительности. Выполнение требований по сокращению выбросов этих загрязняющих веществ в атмосферный воздух фиксируется в журнале мероприятий при НМУ и подтверждается расчетами рассеивания с учетом фактических режимов работы источников.
Группа 3. Диоксид серы
| Загрязняющее вещество | Код | Класс опасности | ПДКмр, мг/м³ |
|---|---|---|---|
| Диоксид серы (SO₂) | 0330 | III | 0,500 |
Диоксид серы (SO₂) в перечень загрязняющих веществ при НМУ попадает исключительно там, где источники выбросов работают на серосодержащем топливе: мазут, уголь, нефтяной кокс, сернистые горючие отходы производства. Предприятия, источники выбросов которых переведены на природный газ, SO₂ в перечень не включают — содержание серы в природном газе пренебрежимо мало. Ситуация меняется при смешанном топливном балансе: если котел работает на газе как основном топливе и мазуте как резервном, расчеты рассеивания проводятся для обоих режимов работы источников выбросов.
Отличительная особенность SO₂ — суммация с диоксидом азота. NO₂ и SO₂ относятся к одной группе суммации по санитарно-гигиеническим нормативам ГН 2.1.6.3492-17. На предприятиях, где оба вещества присутствуют в составе выбросов в атмосферный воздух, расчет рассеивания в периоды НМУ обязательно проводится для суммарных концентраций в контрольных точках. Суммарный вклад источников выбросов NO₂ и SO₂ может превышать 0,8 ПДК даже при относительно небольших объемах выбросов каждого из этих загрязняющих веществ в отдельности. Мероприятия по сокращению выбросов при НМУ разрабатываются для обоих веществ с учетом суммационного эффекта.
Мероприятия по уменьшению выбросов SO₂ в периоды НМУ строятся на снижении нагрузки на источники, использующие серосодержащее топливо, или на временном переходе на топливо с меньшим содержанием серы — если технологический процесс это допускает. Выполнение требований к мероприятиям по сокращению выбросов диоксида серы в атмосферный воздух подтверждается расчетным обоснованием: мероприятия признаются результативными, когда расчеты рассеивания подтверждают снижение концентраций загрязняющих веществ в контрольных точках до уровня, не превышающего 1,0 ПДК в периоды НМУ.
Группа 4. Взвешенные вещества и пыль
| Загрязняющее вещество | Код | Класс опасности | ПДКмр, мг/м³ |
|---|---|---|---|
| Взвешенные вещества | 2902 | III | 0,500 |
| Пыль неорганическая (SiO₂ > 70%) | 2908 | II | 0,050 |
Взвешенные вещества (код 2902) — одна из наиболее универсальных позиций в перечне загрязняющих веществ при НМУ. Источниками выбросов взвешенных веществ в атмосферный воздух служат практически все процессы с пылевыделением: сжигание топлива в котлах, механическая обработка материалов, дробление и размол, погрузочно-разгрузочные операции с пылящими материалами. ПДКмр 0,500 мг/м³, III класс опасности. При увеличении числа источников выбросов суммарный вклад в расчетные приземные концентрации в контрольных точках в периоды НМУ достигает порога включения в перечень.
В периоды неблагоприятных метеорологических условий взвешенные частицы рассеиваются в атмосферном воздухе значительно хуже: температурные инверсии и слабый ветер удерживают их в приземном слое. Расчетные концентрации в контрольных точках нарастают, и у предприятий с несколькими источниками выбросов пыли значение 0,8 ПДК преодолевается уже при НМУ I степени. Открытые источники пылевыделения — особая зона внимания: рассеивание выбросов от неорганизованных источников в атмосферный воздух в периоды НМУ существенно менее эффективно, чем от организованных источников с вентиляционными трубами.
Пыль неорганическая с содержанием SiO₂ более 70% (код 2908) — отдельная позиция с принципиально иными параметрами. ПДКмр 0,050 мг/м³, II класс опасности: это в десять раз жестче, чем у взвешенных веществ общего состава. Характерна для машиностроительных, горнодобывающих и строительных предприятий: источниками выбросов служат пескоструйные камеры, дробильно-сортировочные установки, открытые горные выработки. При незначительных объемах выбросов загрязняющих веществ этого вида расчетные концентрации в контрольных точках при НМУ достигают 0,8 ПДК быстрее, чем у большинства других загрязняющих веществ в перечне.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ этих групп в периоды НМУ разрабатываются для каждого источника выбросов с пылевыделением. Для производственных источников — снижение производительности до минимального технологически обоснованного уровня. Для транспортных и погрузочных источников — ограничение или полная остановка операций с пылящими материалами на период действия НМУ. Выполнение требований к мероприятиям по сокращению выбросов взвешенных веществ и пыли в атмосферный воздух контролируется в журнале мероприятий при НМУ и подтверждается расчетами рассеивания.
Группа 5. Органические вещества
| Загрязняющее вещество | Код | Класс опасности | ПДКмр, мг/м³ |
|---|---|---|---|
| Бензол | 0602 | II | 0,300 |
| Толуол | 0621 | III | 0,600 |
| Формальдегид | 1325 | II | 0,050 |
Органические вещества — бензол, толуол и формальдегид — специфичны для предприятий нефтепереработки, нефтехимии, производств лакокрасочных материалов и полигонов ТКО. Источниками выбросов этих загрязняющих веществ в атмосферный воздух служат резервуарные парки для хранения нефтепродуктов, вентиляционные системы цехов с применением органических растворителей, открытые поверхности фильтрационных полей. Выбросы органических веществ в атмосферный воздух образуются как в ходе технологического процесса, так и при испарении с открытых поверхностей и хранении сырья.
Определяющая характеристика этой группы загрязняющих веществ — низкие значения ПДК. Формальдегид: ПДКмр 0,050 мг/м³, II класс; бензол: 0,300 мг/м³, II класс. Из-за жестких нормативов выбросы загрязняющих веществ этой группы даже от источников относительно небольшой мощности дают расчетные концентрации в контрольных точках, близкие к 0,8 ПДК. В периоды НМУ условия рассеивания выбросов в атмосферный воздух ухудшаются, расчетные приземные концентрации нарастают — и органика оказывается в перечне загрязняющих веществ, по которым производится сокращение выбросов.
Отдельный фактор — фоновые концентрации. На промышленных территориях и вблизи загруженных транспортных магистралей фоновые концентрации бензола и формальдегида в атмосферном воздухе достигают значительной доли ПДК. При расчетах рассеивания загрязняющих веществ фон суммируется с расчетными концентрациями от источников выбросов предприятия. В результате вещество с небольшими объемами выбросов включается в перечень загрязняющих веществ при НМУ не из-за масштаба производства, а из-за накопленного фона в атмосферном воздухе рассматриваемой территории.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ органической группы в периоды НМУ разрабатываются для конкретных источников выбросов с учетом технологических возможностей. Сокращение выбросов бензола и толуола в атмосферный воздух достигается снижением интенсивности технологического процесса с применением растворителей или остановкой источников с максимальным вкладом в расчетные приземные концентрации. Выполнение требований по мероприятиям подтверждается расчетами рассеивания для периодов НМУ с учетом фоновых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе контрольных точек.
Группа 6. Неорганические вещества
| Загрязняющее вещество | Код | Класс опасности | ПДКмр, мг/м³ |
|---|---|---|---|
| Аммиак (NH₃) | 0303 | IV | 0,200 |
| Сероводород (H₂S) | 0333 | II | 0,008 |
Аммиак (NH₃, код 0303) — IV класс опасности, ПДКмр 0,200 мг/м³ — специфичен для предприятий с аммиачными холодильными установками, агрохимических производств и объектов очистки сточных вод. Источниками выбросов аммиака в атмосферу служат испарители и конденсаторы аммиачных холодильных систем, иловые площадки, аэротенки очистных сооружений. Несмотря на IV класс опасности, значение ПДК у аммиака достаточно низкое, и при нескольких источниках выбросов значительной площади расчетные концентрации в контрольных точках в периоды НМУ преодолевают порог 0,8 ПДК.
Сероводород (H₂S, код 0333) — вещество с наиболее жестким нормативом из типичных позиций перечня загрязняющих веществ при НМУ: ПДКмр 0,008 мг/м³, II класс опасности. Это в 25 раз ниже ПДК аммиака и на три порядка ниже ПДК оксида углерода. Характерен для нефтеперерабатывающих заводов, установок сероочистки природного газа и объектов биологической очистки сточных вод. При незначительных объемах выбросов загрязняющих веществ от источников расчетные концентрации H₂S в атмосферном воздухе в контрольных точках при НМУ достигают 0,8 ПДК быстрее любого другого вещества из этой таблицы.
Мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ этой группы в периоды НМУ требуют особого подхода. Для источников выбросов H₂S — нефтехимических установок, иловых площадок, аэротенков — мероприятия должны обеспечивать максимально возможное снижение выбросов в атмосферный воздух в периоды НМУ, вплоть до ограничения нагрузочных операций. Для источников выбросов аммиака мероприятия включают ограничение работ с жидким аммиаком и повышенный контроль герметичности оборудования в периоды НМУ. Выполнение требований по сокращению выбросов этих загрязняющих веществ в атмосферный воздух подтверждается расчетами рассеивания для каждого режима НМУ — I, II и III степени.
Нужен план НМУ с перечнем загрязняющих веществ?
Подготовим коммерческое предложение под ваш объект — за 1 час после звонка.
Получить КП за 1 час
Как выглядит перечень ЗВ при НМУ на практике: три наших кейса
Состав перечня загрязняющих веществ, число источников выбросов и мероприятия при НМУ зависят от отрасли. Каждый перечень разрабатывается по результатам расчетов рассеивания и согласован с уполномоченными органами.
Перечень загрязняющих веществ сформирован по расчетам рассеивания для котельной. В перечень вошли вещества, концентрации которых в контрольных точках при НМУ превышали 0,8 ПДК. Мероприятия согласованы с Министерством экологии Московской области.
Перечень включает загрязняющие вещества, характерные для нефтепереработки, — в том числе вещества II класса опасности с низкими ПДК. Мероприятия по уменьшению выбросов разработаны для трех режимов НМУ по каждому источнику выбросов.
Специфика объекта — выбросы биогаза и неорганизованные источники. Перечень ЗВ при НМУ и мероприятия разработаны с учетом этих особенностей и прошли согласование.
Перечень загрязняющих веществ — не формальное приложение к плану НМУ, а его содержательная основа. От того, насколько точно он составлен по результатам расчетов рассеивания, зависит, пройдут ли мероприятия согласование и выдержит ли план проверку надзорных органов. Ошибки на этом этапе — включение лишних позиций или пропуск веществ с превышающими порог концентрациями — обнаруживаются при первой же проверке и влекут возврат документации на переработку.
Соблюдение требований законодательства в части перечня загрязняющих веществ при НМУ подразумевает не только правильный список позиций, но и корректную разработку мероприятий для каждой из них. Выполнение требований к мероприятиям по каждому загрязняющему веществу в периоды НМУ — это расчетное, а не декларативное подтверждение. Нарушение требований по обеспечению сокращения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ влечет административную ответственность, ставит под угрозу экологическую безопасность территории и требует повторной разработки плана мероприятий. Актуальная трактовка требований действующих приказов — важная часть подготовки документации, особенно после масштабного обновления нормативной базы с 01.03.2026.
- Перечень ЗВ = расчеты рассеивания. Каждое вещество в перечне должно давать концентрации выше 0,8 ПДК в контрольных точках при НМУ. Если расчет показывает ниже — вещество лишнее. Если расчет показывает выше, а вещества в перечне нет — это основание для отклонения при проверке.
- Мероприятия обеспечивают ≤ 1,0 ПДК — не процентное снижение. По приказу № 651 результативность оценивается по расчетным концентрациям в контрольных точках при проведении мероприятий. Если в документах прописано «снижение выбросов на 20%» без расчетного подтверждения — такой план не пройдет согласование. Разработка мероприятий по уменьшению выбросов при необходимости включает организационные меры — порядок выполнения прописывается для каждого вредного загрязняющего вещества в перечне.
- Учтены группы суммации. Вещества, суммирующиеся по гигиеническим нормативам, проверяются в сумме — не по отдельности. Особенно актуально для пар NO₂ + SO₂, бензол + толуол и других сочетаний с суммацией эффектов.
- Мероприятия расписаны для всех трех степеней НМУ. Для каждой степени — отдельный набор мероприятий с расчетным обоснованием. Нарушение требований к раздельной разработке мероприятий для каждого режима НМУ — одна из частых причин возврата.
- Данные по источникам выбросов актуальны. Перечень источников выбросов, их параметры и объемы должны соответствовать данным последней инвентаризации и результатам производственного мониторинга. Если после инвентаризации появились новые источники или изменилась технология — расчеты пересчитываются.
- Форма и структура документа — по приказу № 662. Если план разработан до 01.03.2026, его форма не соответствует действующим требованиям вне зависимости от содержания.
Отдельно — о трех степенях НМУ. В периоды НМУ I степени достаточно частичного снижения нагрузки источников выбросов. В периоды НМУ II степени мероприятий требуется больше: к ограничению нагрузки добавляются меры по остановке отдельных технологических процессов. В периоды НМУ III степени план мероприятий должен обеспечить максимально возможное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух — нередко с полной остановкой ряда источников выбросов. Требований для каждого режима — свой набор, и документ без раздельной проработки мероприятий для всех трех степеней НМУ не пройдет согласование.
Что проверить перед согласованием
Большинство возвратов документации на переработку связано не с ошибками в форме, а с содержательным несоответствием: перечень загрязняющих веществ не вытекает из расчетов рассеивания, мероприятия по уменьшению выбросов не обеспечивают снижение концентраций в контрольных точках до 1,0 ПДК, документы оформлены по нормам отмененного приказа. Согласование документации ведётся с уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора органами, которые проверяют именно содержательное соответствие: к форме возвращают реже, к расчетам — почти всегда.
В области охраны окружающей среды снижению выбросов вредных загрязняющих веществ и сокращению загрязнения атмосферного воздуха служат организационные и технологические мероприятия. Оценка результативности проведения мероприятий в периоды НМУ строится на расчетных данных: приземные концентрации в контрольных точках после выполнения мероприятий не должны превышать 1,0 ПДК. При отсутствии расчетного обоснования разработка мероприятий считается незавершённой.
Перед подачей документации на согласование стоит пройти по шести контрольным позициям.
Наиболее частая причина возврата: перечень загрязняющих веществ не совпадает с расчетами рассеивания. Либо в перечне есть вещества, которые при расчете не дают 0,8 ПДК, либо вещества с превышением не включены. В обоих случаях — возврат и полная переработка документа.
Ответы на вопросы
Расчет показывает 0,79 ПДК по веществу. Включать в перечень?
Нет. Порог включения — выше 0,8 ПДК. Если расчетные концентрации в контрольных точках при НМУ не превышают этого значения, вещество в перечень не включается. Включать «на всякий случай» — ошибка: при проверке это трактуется как некорректный расчет рассеивания и влечет возврат документации. Требования законодательства определяют единственный критерий включения — превышение 0,8 ПДК по результатам расчета рассеивания, выполненного для периодов НМУ.
Каждое вещество из группы суммации — ниже 0,8 ПДК. В перечень включать?
Зависит от суммарной концентрации. Если вещества суммируются по гигиеническим нормативам, расчет проводится в сумме. Когда суммарный показатель превышает 0,8 — оба вещества включаются в перечень, даже если по отдельности они порог не достигают. Эта ошибка — одна из наиболее частых при самостоятельной разработке перечня.
Расчет показывает превышение 0,8 ПДК по веществу, снизить выброс которого технически невозможно. Что делать?
Вещество все равно включается в перечень — это требование расчета, а не выбор предприятия. Мероприятие в плане НМУ может быть организационным: перевод смежных источников в режим минимальной нагрузки, временная остановка других источников того же вещества. Если снижение до 1,0 ПДК недостижимо никакими мерами — это отдельный вопрос, который решается при согласовании с уполномоченным органом. Требований к мероприятиям в таких ситуациях не снимают: выполнение требований законодательства обязательно, но конкретный набор мероприятий согласовывается с контролирующим органом в индивидуальном порядке.
Как учитываются фоновые концентрации при формировании перечня?
Фоновые концентрации прибавляются к расчетным при определении приземных концентраций в контрольных точках. Для веществ с низкими ПДК — формальдегида, бензола, сероводорода — фон на нагруженных территориях может сам по себе давать значительную долю от норматива. В результате вещество с небольшим объемом выбросов от источников предприятия оказывается в перечне, потому что его суммарная расчетная концентрация с фоном переходит 0,8 ПДК.
Источник выбросов работает только несколько часов в сутки. Учитывать в расчете?
Да. Расчет рассеивания при НМУ проводится для наихудших метеорологических условий, при которых данный источник работает. Режим работы источника учитывается в параметрах расчета, но сам факт периодической работы не освобождает от включения вещества в перечень, если расчетные концентрации превышают 0,8 ПДК. Требования к расчету не зависят от режима работы источника: условия наихудшего рассеивания определяются метеорологическими параметрами, а не графиком предприятия.
Влияет ли класс опасности вещества на решение о включении в перечень?
Класс опасности на решение не влияет — только расчетные концентрации. Оксид углерода (IV класс, ПДК 5,0 мг/м³) может оказаться в перечне при большом числе источников, а сероводород (II класс, ПДК 0,008 мг/м³) — при очень малых выбросах. Требование едино для всех: превышение 0,8 ПДК в контрольных точках по результатам расчета рассеивания при НМУ.
Автор статьи:
Татьяна Фролова
Облако тегов
Понравилась статья? Поделитесь:
