Разработка НДВ для объектов 3 категории: как не ошибиться в 2025 году
Время чтения: 10 минут
Нет времени читать?
Краткое содержание статьи:
- Кто обязан разрабатывать НДВ
- Объекты III категории НВОС: критерии и особенности
- Нормативная база для разработки НДВ объектов III категории
- Что включает в себя подготовка нормативов выбросов для объектов III категории НВОС
- Документы и методики, применяемые при расчетах
- Что важно знать о подаче декларации о НВОС для объектов III категории
- Как рассчитывается плата за негативное воздействие?
- Что входит в экологическую отчетность объекта III категории НВОС?
- Как ориентироваться между НДВ, ДВОС и КЭР?
- Частые ошибки — и как их избежать
- Срок действия проекта нормативов допустимых выбросов (ПДВ) для объектов III категории
- Часто задаваемые вопросы
- Что проверить перед подачей декларации
Нормативы допустимых выбросов — это не бумажка «для галочки». Это официальный документ, без которого невозможно легализовать выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Даже если у вас всего пара вентиляторов и работа в одну смену — при наличии выбросов вы обязаны пройти процедуру нормирования.
Скачайте 6 полезных таблиц для эколога
В 2025 году актуальность разработки НДВ для объектов 3 категории выросла по нескольким причинам:
- усиливается контроль со стороны Роспотребнадзора и Росприроднадзора;
- обновлены требования к инвентаризации и отчетности;
- увеличены штрафы за отсутствие нормативов;
- происходит внедрение цифровых платформ, где данные о выбросах сверяются автоматически.
Если объект хозяйственной деятельности относится к 3 категории НВОС и осуществляет выбросы в атмосферу — нормативы вам необходимы. Их отсутствие приравнивается к нарушению законодательства и влечет административную ответственность.
Кто обязан разрабатывать НДВ
Разработка нормативов допустимых выбросов обязательна для всех объектов, оказывающих незначительное негативное воздействие на окружающую среду, но имеющих организованные или неорганизованные источники выбросов загрязняющих веществ.
Обязанность по разработке НДВ для объектов 3 категории установлена:
- Федеральным законом № 7-ФЗ от 10.01.2002 “Об охране окружающей среды”
- Федеральным законом № 96-ФЗ от 04.05.1999 “Об охране атмосферного воздуха”
- Постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 273 — Положение о нормировании выбросов.
Важно:
отсутствие выбросов в принципе или их низкий уровень не освобождает от обязанности разработать проект НДВ, если на объекте есть стационарные источники загрязнения
Разработка ПДВ — учитесь на практике. Онлайн-курс с экспертами.
Объекты III категории НВОС: критерии и особенности
Категория объекта определяется постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2398. Объекты 3 категории — это предприятия с незначительным уровнем воздействия на окружающую среду, например:
- небольшие цеха и мастерские;
- склады и логистические центры;
- торговые объекты с вентиляцией и дизельными генераторами;
- объекты сельского хозяйства;
- АЗС, СТО, автопарки.
Признаки:
- объект не оказывает значительного воздействия;
- в составе выбросов отсутствуют вещества I или II класса опасности;
- отсутствует производство с выделением высокотоксичных, канцерогенных или радиоактивных веществ
Если объект соответствует указанным критериям, он подлежит постановке на учет как объект 3 категории НВОС, и нормативы допустимых выбросов оформляются в форме декларации — без прохождения государственной экологической экспертизы.
Нормативная база для разработки НДВ объектов III категории
Разработка НДВ (нормативов допустимых выбросов) для объектов 3 категории регулируется несколькими ключевыми нормативно-правовыми актами. Ниже — таблица с актуальными документами, действующими в 2025 году:
| Документ | Что регулирует | Как применяется при разработке НДВ |
| ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» | Основной закон, определяющий категории НВОС и обязанности природопользователей | Устанавливает обязанность разрабатывать и подавать декларации НВОС для объектов III категории |
| ФЗ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» | Правила охраны воздуха, нормирования и допустимых уровней загрязнения | Закрепляет необходимость расчета выбросов и соблюдения НДВ |
| Постановление Правительства РФ № 2398 от 28.12.2023 | Новый порядок подготовки НДВ и подачи деклараций | Устанавливает обновленные правила и формы для III категории с 2024 года |
| Постановление Правительства РФ № 913 от 18.09.2020 | Критерии отнесения объектов к категориям НВОС | Определяет, попадает ли предприятие под III категорию и обязанность подавать декларацию |
| Приказ Минприроды РФ № 969 от 17.12.2020 | Методика инвентаризации выбросов | Применяется при составлении перечня источников выбросов на объекте |
| Приказ Минприроды РФ № 554 от 11.08.2020 | Методические указания по расчету рассеивания загрязняющих веществ | Используется при моделировании рассеивания и обосновании НДВ |
| ОНД-86, РД 52.18.167-2003 | Методики расчета рассеивания веществ | Выбор зависит от характеристик территории и типа выбросов |
| СанПиН 1.2.3685-21 | Предельно допустимые концентрации (ПДК) вредных веществ | Используется как нормативная база при расчете и оценке концентраций |
| ГРОРО — Госреестр объектов, оказывающих НВОС | Единая система учета объектов I–IV категорий | Основание для подачи декларации и подтверждение принадлежности к 3 категории |
| Приказ Минприроды РФ № 1043 от 29.12.2023 | Требования к структуре и содержанию декларации о НВОС | Определяет состав, порядок и обязательные сведения для декларации III категории |
Важно:
С 2024 года действуют новые формы, правила подачи и алгоритмы расчета. Использование устаревших методик, приложений и ПДК может привести к возврату декларации, административной ответственности и начислению платы по повышенному тарифу.
Проект ПДВ: алгоритм подготовки и согласования в 2025 году
Что включает в себя подготовка нормативов выбросов для объектов III категории НВОС
Для объектов III категории нормативы допустимых выбросов (НДВ) не оформляются в виде отдельного проекта, как для I и II категории. Вместо этого составляется декларация о НВОС, включающая расчетные данные о выбросах загрязняющих веществ. Однако перед ее подачей все равно необходимо пройти подготовительный процесс, включающий:
1. Сбор исходных данных:
- общая информация об объекте (юридическое лицо, ОГРН, ИНН, адрес);
- проектная документация;
- список оборудования и описание технологических процессов;
- характеристики источников выбросов.
- выявление всех организованных и неорганизованных источников выбросов;
- составление перечня загрязняющих веществ;
- определение массы загрязняющих веществ (по расчетным или измеренным данным).
3. Расчеты и моделирование:
- при необходимости — расчет рассеяния по ОНД-86 или РД 52.18.167-2003 (например, если предприятие расположено в плотной городской застройке или при наличии санитарно-защитной зоны);
- моделирование проводится с учетом фона, высоты источников, скорости выбросов, температуры, ПДК;
- расчеты допустимы как по укрупненным, так и по детализированным методикам — в зависимости от конкретных условий.
Важно:
не все объекты III категории обязаны проводить моделирование — это определяется характеристиками источников и веществ.
Методы расчета рассеивания загрязняющих веществ: что важно учитывать?
Пример расчета массовой доли выбросов (упрощенно):
Q=GtQ = \frac{G}{t}Q=tG,
где:
Q — массовый выброс в г/с
G — общее количество вещества, г
t — время работы источника, с
После получения расчетов важно сравнить концентрации с установленными ПДК. Если есть превышения — необходимо предусмотреть мероприятия по их снижению.
Документы и методики, применяемые при расчетах
- ОНД-86, РД 52.18.167-2003 — для моделирования рассеивания;
- Приказ Минприроды № 554 — методические указания по расчетам;
- ГОСТ 17.2.3.02-2014 — нормирование выбросов;
- СанПиН 1.2.3685-21 — ПДК;
- Программное обеспечение — «Эколог», «УПРЗА», включенные в реестр рекомендованных.
Что важно знать о подаче декларации о НВОС для объектов III категории
Если ваш объект попадает в III категорию — это значит, что вы оказываетесь в зоне упрощенного регулирования. Но «упрощенный» не значит «можно не делать». Декларация о НВОС обязательна при любом наличии выбросов, даже если они малы и не превышают ПДК.
Что входит в экологические обязанности объекта III категории
- необходимо подать декларацию НВОС по установленной форме (утверждена приказом Минприроды РФ № 1043 от 29.12.2023);
- не нужно проходить государственную экологическую экспертизу;
- нужно передать данные в ГГИС НВОС — государственную информационную систему учета объектов.
Вы должны быть готовы подтвердить все цифры: какие вещества выбрасываются, в каком объеме, откуда, на каком оборудовании. Это значит — инвентаризация, расчеты и методики у вас все равно должны быть.
Как рассчитывается плата за негативное воздействие?
Плата — не штраф, а обязательный экологический платеж. Но ее размер напрямую зависит от качества ваших расчетов и полноты декларации.
|
Сценарий |
Как считается плата |
| Выбросы в пределах расчетных значений | Стандартная ставка |
| Есть превышения | Повышенный коэффициент (вплоть до ×10) |
| Нет данных / декларации не подана | Максимальная ставка, даже если выбросы малы |
Если в декларации НВОС занижены значения или пропущены вещества — при проверке это будет квалифицировано как непредоставление достоверных сведений, со всеми вытекающими.
Что входит в экологическую отчетность объекта III категории НВОС?
Минимальный набор:
- декларация о НВОС (ежегодно);
- расчеты или замеры (обоснование чисел в декларации);
- документы, подтверждающие уплату НВОС.
Рекомендация:
храните архив всей проектной и расчетной документации минимум 5 лет — при проверках часто запрашиваются данные за прошлые периоды.
Как ориентироваться между НДВ, ДВОС и КЭР?
Многие путают эти три аббревиатуры. Вот короткая шпаргалка:
| Документ |
I–II категории |
III категория |
| НДВ | Проект, проходит экспертизу | Не требуется, данные в декларации |
| ДВОС | Разрабатывается | Не применяется |
| КЭР | Обязателен | Не требуется |
Частые ошибки — и как их избежать
Проблемы, с которыми чаще всего сталкиваются экологи и предприятия:
- Неактуальная инвентаризация (например, ссылаются на замеры 5-летней давности);
- Использование методик, утративших силу;
- Искусственное занижение выбросов (обнаруживается при выездной проверке);
- Указание веществ, для которых нет ПДК — расчет не принимаются;
- Ошибки в расчетах платы;
- Неверно заполненная форма декларации (особенно с переходом на новые форматы).
Совет:
перед подачей декларации проверьте ее через чек-лист или передайте на предварительный аудит специалистам. Это проще, чем переделывать после возврата.
Срок действия проекта нормативов допустимых выбросов (ПДВ) для объектов III категории
Хотя для III категории формально не требуется полноценный проект ПДВ с экспертизой, расчеты выбросов, на основании которых подается декларация о НВОС, все равно должны быть актуальны и обоснованы. Они составляют так называемый внутренний расчетный пакет (инвентаризация, модели, методики), который служит аналогом проекта ПДВ.
Срок действия таких расчетов — 7 лет, если:
- состав и объем выбросов не изменились;
- производственные процессы и оборудование остались прежними;
- объект не перешел в другую категорию НВОС;
- не изменились используемые вещества или их класс опасности.
Если произошло хоть одно из следующих изменений — данные ПДВ считаются устаревшими, и расчеты подлежат пересмотру:
- введено новое оборудование;
- изменилось сырье или рецептура;
- увеличены объемы производства;
- появились новые источники выбросов;
- объект начал использовать вещества более высокого класса опасности (I или II).
В этом случае необходимо:
- провести новую инвентаризацию источников выбросов;
- пересчитать объемы загрязняющих веществ;
- при необходимости — выполнить моделирование рассеивания;
- актуализировать декларацию и подать новую версию в ГГИС.
Для объектов III категории ПДВ в форме декларации действует до 7 лет, но только при сохранении всех исходных условий. Изменения в работе объекта = необходимость пересчета.
Часто задаваемые вопросы
Нужно ли подавать декларацию, если выбросы незначительны и меньше ПДК?
Да. Даже минимальный выброс требует подачи декларации — важен сам факт наличия выброса, а не только уровень.
Кто может готовить расчеты и декларацию?
Только организации с допуском, зарегистрированные в Росприроднадзоре. У них должны быть специалисты, методическая база, ПО.
Почему декларацию могут вернуть?
Даже если расчеты выполнены, декларация о НВОС может быть не принята Росприроднадзором. Причины возврата часто типичны — вот основные:
- Ошибочно указана категория объекта
Например, предприятие фактически относится ко II категории, а подает декларацию как объект III категории. - Применены устаревшие методики расчета выбросов
Использование отмененных или недействующих документов (вроде ОНД-86 без обоснования) вызывает отказ. - Использована старая форма декларации
Форма менялась — особенно после 2023 года. Использование архивного шаблона = возврат. - Отсутствует обоснование цифр
В декларации указаны выбросы, но нет подтверждающей инвентаризации, расчетов или ПДК. - Занижены выбросы без пояснений
Если масса вещества выведена без замеров или расчетной логики — инспектор имеет право не принять декларацию.
Важно: в случае возврата система ГГИС может не указать конкретную ошибку. Ответственность за корректность данных лежит на предприятии.
Что будет, если не подать декларацию или указать неверные данные?
Штраф до 100 000 ₽, плата по максимальной ставке, предписание, повторная проверка.
Что проверить перед подачей декларации
|
Что нужно проверить |
Почему это важно |
| Правильно ли определена категория объекта? | Ошибочная категория = автоматический возврат |
| Актуальна ли форма декларации? | Старые шаблоны (до 2024 г.) не принимаются |
| Применены ли действующие методики расчета? | Устаревшие методики приведут к отказу |
| Есть ли подтверждающая инвентаризация? | Без нее цифры в декларации считаются неподтвержденными |
| Не занижены ли выбросы без пояснений? | Заведомо заниженные значения — основание для отказа |
| Все ли данные согласуются с проектной документацией? | Несоответствие = риск возврата или штрафа |
| Срок подачи декларации соблюден? | Пропуск сроков = административная ответственность |
Если по каждому пункту можно уверенно сказать “Да” — декларация готова к подаче.
Если есть сомнения — лучше пересмотреть расчеты или запросить аудит.
Сэкономьте на ПДВ до 200 тыс руб: ключевые факторы, которые вы обязаны отслеживать
После работы с более чем 300 проектами ПДВ я могу гарантировать: выбор правильного подрядчика даст экономию до 200 тыс руб.
Это особенно важно в динамично меняющейся экономике и постоянном увеличении себестоимости. Нам важно удерживать честные цены, чтобы вы могли развивать свой бизнес.
Что вы получите бесплатно:
-
Чек-лист выбора подрядчика
-
Видео Разработка проекта нормативов допустимых выбросов для объектов 1 категории
-
Проект ПДВ: алгоритм подготовки и согласования в 2025 году
Мы подготовили для вас самые необходимые документы и да - бесплатно.
Анастасия Калнышева
Директор производства
проектно-экологической компании
Техоборонэксперт
Мы можем провести экологический аудит, чтобы определить что нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экологический аудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее)
Получить консультацию: +7 (800) 302-31-28 (звонок бесплатный), WhatsApp.
В нашем Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь: https://t.me/ecologeasy.
Автор статьи:
Татьяна Фролова
Облако тегов
Понравилась статья? Поделитесь:
Свежие записи
Стоимость
| Пример объекта | Цена |
| Проект ПДВ | от 30 000 ₽ |
| ПДВ для АЗС | от 30 000 ₽ |
| ПДВ для котельной | от 30 000 ₽ |
| ПДВ для СПК | от 30 000 ₽ |
Вам нужны проекты
по экологии?
Читайте также
