Что можно и нельзя размещать в санитарно-защитных зонах: полный гид с разъяснениями и ссылками на законодательство
Время чтения: 7 минут
Нет времени читать?
Краткое содержание статьи:
- Что такое СЗЗ и зачем она нужна?
- Какой документ устанавливает требования к организации санитарно-защитной зоны предприятия?
- Что запрещено размещать в СЗЗ?
- Почему нельзя размещать оздоровительные учреждения в СЗЗ?
- Что можно размещать в СЗЗ — но при соблюдении санитарных условий
- Отличие СЗЗ от зон рекреации
- Что делать, если участок попадает в установленную санитарно-защитную зону другого предприятия
- Часто задаваемые вопросы
Вопрос размещения объектов в санитарно-защитных зонах (СЗЗ) — один из ключевых в практике проектирования, землеустройства и государственной экспертизы. Особенно остро тема касается начинающих инвесторов, заказчиков и проектных организаций, не имеющих опыта работы с режимами санитарной охраны и межведомственными согласованиями.
Скачайте 6 полезных таблиц для эколога
Эта статья — разбор того, что можно и нельзя строить в СЗЗ, в каких случаях необходим проект санитарной зоны, какие объекты запрещены, и как организовать проектирование с учетом всех ограничений.
Что такое СЗЗ и зачем она нужна?
Санитарно-защитная зона — это территория, которая отделяет объекты производственной или иной деятельности с вредным воздействием от окружающей застройки. Она формируется вокруг источников физического, химического, биологического или иного загрязнения. Ее задача — минимизировать риск для здоровья человека и обеспечить допустимый уровень загрязнения окружающей среды.
СЗЗ устанавливается:
- вокруг предприятий промышленности, переработки, хранения и транспортировки веществ
- на основе проектных решений и расчетов
- с учетом ветровых роз, рельефа, источников воды и плотности застройки
Санитарные зоны формируют санитарно-защитный режим, внутри которого устанавливаются особые условия землепользования, застройки, озеленения, инфраструктуры.
Не путать: СЗЗ ≠ санитарная охранная зона и иные ограничения
Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это самостоятельная категория зоны с особыми условиями использования территории, не совпадающая с другими санитарными или охранными зонами.
Чаще всего СЗЗ путают с:
- Санитарной охранной зоной (СОЗ) источников водоснабжения — устанавливается вокруг скважин, водозаборов и регулируется отдельными санитарными нормами;
- Зоной охраны ЛОС (локальных очистных сооружений);
- Зоной отчуждения от ЛЭП, магистральных трубопроводов, объектов ГО и ЧС;
- Эпизоотическими зонами — вокруг скотомогильников, кладбищ, крематориев и т.п.
У каждой зоны — своя цель, правовая база и регламент. СЗЗ устанавливается исключительно для защиты здоровья населения от промышленных, коммунальных и иных производств, оказывающих вредное влияние на окружающую среду и человека.
Разработка СЗЗ — учитесь на практике. Онлайн-курс с экспертами.
Какой документ устанавливает требования к организации санитарно защитной зоны предприятия?
Санитарное зонирование регулируется одновременно несколькими уровнями нормативных актов. Организация и установление санитарно-защитных зон предприятий регулируется на уровне федерального законодательства и санитарных норм, а также конкретизируется через методические документы, утвержденные Роспотребнадзором. При проектировании, согласовании и изменении СЗЗ применяются
|
Документ |
Назначение |
| СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 | Дает базовую санитарную классификацию объектов, определяет, когда СЗЗ обязательна, и устанавливает минимальные расстояния от источников воздействия. |
| Федеральный закон № 52-ФЗ | Закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает общую правовую основу для санитарной охраны территорий. |
| Методические указания МУ 2.2.1.2545-09
(в редакции 2025 года, вступают в силу с 23 июня 2025 года) |
Подробная методология установления, расчета и корректировки границ СЗЗ. Применяются при подготовке проектов санитарной зоны и получении санитарно-эпидемиологического заключения. |
| Градостроительный кодекс РФ | Определяет связь санитарных зон с градостроительной документацией: ПЗЗ, ГПЗУ, территориальное зонирование, регламенты. |
| Постановления Правительства РФ и субъектов, а также главных санитарных врачей | Определяют локальные требования и ограничения, используются для утверждения конкретных границ СЗЗ, установления особых условий и ограничения использования земель. |
Проектирование СЗЗ: что изменится с 23 июня 2025 года
Что запрещено размещать в СЗЗ?
По действующему законодательству в санитарно-защитных зонах не допускается размещение:
- зданий жилого назначения, включая многоквартирные, индивидуальные, дачные и садовые дома
- оздоровительных учреждений — санаториев, курортов, домов отдыха, детских лагерей
- объектов образовательного и медицинского назначения
- детских и спортивных площадок, игровых комплексов
- ландшафтно-рекреационных зон, парков, участков коллективного отдыха
- площадок для длительного пребывания людей
- объектов открытого хранения химических веществ, не относящихся к данному производству
- религиозных, культурных и иных учреждений массового скопления
Почему нельзя размещать оздоровительные учреждения в СЗЗ?
Размещение домов отдыха, курортов и других учреждений с функцией восстановления здоровья в санитарной зоне запрещено из-за:
- вредных выбросов в атмосферный воздух
- шумового загрязнения и вибрации
- наличия источников химического и биологического воздействия
- риска накопления вредных веществ в поверхностных и подземных водах
Такой подход обеспечивает санитарную защиту уязвимых групп населения: детей, пожилых, лиц с хроническими заболеваниями.
Что можно размещать в СЗЗ — но при соблюдении санитарных условий
Несмотря на жесткие ограничения, в санитарно-защитной зоне допускается размещение отдельных типов объектов, если они не нарушают установленный санитарный режим.
Объекты, которые могут быть согласованы в составе СЗЗ:
- внутренние инженерные сети (водопровод, электроснабжение, трансформаторные подстанции),
- автотранспортные пути и технологические проезды,
- временные сооружения: посты охраны, КПП, бытовки — исключительно обслуживающего характера,
- открытые площадки для складирования материалов, не связанных с токсичными, пожаро- и взрывоопасными веществами,
- элементы санитарного озеленения — защитные полосы, насаждения, зеленые буферы.
Условия, при которых их размещение в СЗЗ возможно:
- объект не связан с постоянным пребыванием людей и не используется для проживания
- размещение должно быть включено в проект СЗЗ либо обосновано отдельным пояснением к проектной документации.
- выполнены мероприятия по защите от вредных факторов (шум, пыль, химические загрязнители)
- проведены необходимые расчёты и получено санитарно-эпидемиологическое заключение
- соблюдены установленные нормативы по расстояниям до границ жилой и общественной застройки
- необходимо получить санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) по результатам рассмотрения в Роспотребнадзоре.
Размещение таких объектов требует обоснования, а в ряде случаев — включения в проект санитарно-защитной зоны или отдельного согласования с Роспотребнадзором.
СЗЗ как точка контроля: как замеры и расчеты защищают бизнес
Отличие СЗЗ от зон рекреации
Часто заказчики путают санитарно-защитные зоны и зоны рекреации. В градостроительной документации они различаются по режиму, цели и функциональному назначению:
| Параметр | СЗЗ | Зона рекреации |
| Основание | СанПиН, МУ | ПЗЗ, Градкодекс |
| Цель | Защита от загрязнений | Отдых, оздоровление |
| Объекты | Вспомогательные, обслуживающие | Курорты, базы отдыха |
| Назначение | Производственное | Ландшафтно-рекреационное |
Что делать, если участок попадает в установленную санитарно-защитную зону другого предприятия
Если в результате анализа ГПЗУ, градостроительных регламентов или кадастровых данных вы обнаружили, что ваш участок полностью или частично попадает в санитарно-защитную зону, утвержденную для другого предприятия, это означает, что:
- действуют санитарные ограничения на использование территории;
- любые виды строительства, не предусмотренные режимом этой СЗЗ, требуют:
- либо доказательства допустимости размещения,
- либо корректировки границ зоны — но сделать это может только владелец объекта, оказывающего негативное воздействие.
В этом случае застройщик не может самостоятельно разработать проект СЗЗ — он должен учитывать существующую. И если размещение нового объекта невозможно по ее условиям, вариантов два:
- выбрать другой участок
- в случае острой необходимости — договариваться с владельцем “грязного” объекта о пересмотре зоны, что требует согласования, новой экспертизы и постановления санитарного врача.
Нужна консультация?
Если вы столкнулись с санитарно-защитной зоной при проектировании, выборе участка или получении ГПЗУ — мы проведем экспресс-анализ ситуации и подскажем, как правильно действовать.
- Помогаем определить класс опасности, рассчитать СЗЗ и собрать документы.
- Предотвращаем типовые ошибки, из-за которых отказывают в СЭЗ и экспертизе.
Проблемы с СЗЗ — не редкость. Решать их — наша ежедневная практика.
Часто задаваемые вопросы
Можно ли строить дом в СЗЗ?
Нет. Жилая застройка любого типа — индивидуальная, многоквартирная, садовая — запрещена в СЗЗ.
Можно ли «обойти» СЗЗ, если объект нежилой и не оказывает вредного воздействия?
Даже если объект не загрязняет окружающую среду, само размещение в границах установленной СЗЗ требует санитарно-эпидемиологического заключения. Исключений не предусмотрено.
Как проверить, проходит ли по участку СЗЗ?
Публичные сервисы (в том числе, и публичная кадастровая карта) часто не отображают санитарно-защитные зоны. Надежные способы узнать, существует ли санитарно-защитная зона на конкретном участке
- запросить информацию в администрации (архитектурный отдел)
- посмотреть ПЗЗ и ГПЗУ (часто указывается зона с особыми условиями)
- обратиться в Роспотребнадзор или профильную проектную организацию
Можно ли сократить радиус СЗЗ?
Можно, но только при выполнении ряда условий:
- Предприятие снизило уровень воздействия (например, поменялась технология)
- Проведены лабораторные замеры
- Разработан новый проект санитарной зоны
- Внесены изменения через Роспотребнадзор
Застройщик не может инициировать сокращение СЗЗ сам — это полномочие владельца объекта, оказывающего негативное воздействие.
Сэкономьте на СЗЗ до 150 тыс руб: ключевые факторы, которые вы обязаны отслеживать
После работы с более чем 300 проектами СЗЗ я могу гарантировать: выбор правильного подрядчика даст экономию до 150 тыс руб.
Это особенно важно в динамично меняющейся экономике и постоянном увеличении себестоимости. Нам важно удерживать честные цены, чтобы вы могли развивать свой бизнес.
Что вы получите бесплатно:
-
Чек-лист выбора подрядчика
-
Видео Почему СЗЗ дорого
Мы подготовили для вас самые необходимые документы и да - бесплатно.
Анастасия Калнышева
Директор производства
проектно-экологической компании
Техоборонэксперт
Мы можем провести экологический аудит, чтобы определить что нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экологический аудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее)
Получить консультацию: +7 (800) 302-31-28 (звонок бесплатный), WhatsApp.
В нашем Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь: https://t.me/ecologeasy.
Автор статьи:
Татьяна Фролова
Облако тегов
Понравилась статья? Поделитесь:
Свежие записи
Стоимость
| Пример объекта | Цена |
| СЗЗ для производственных предприятий |
от 85 000 ₽ |
| СЗЗ для торговых центров |
от 75 000 ₽ |
| СЗЗ для автомойки | от 70 000 ₽ |
| СЗЗ для кладбища | от 75 000 ₽ |
| СЗЗ для КНС | от 70 000 ₽ |
| СЗЗ для очистных сооружений | от 70 000 ₽ |
Вам нужны проекты
по экологии?
Читайте также
