Лицензия на отходы в Санкт-Петербурге

Документы для получения лицензии по транспортированию отходов на собственном транспорте

• Свидетельства о регистрации транспортных средств или договоры аренды
• Подтверждение оснащения специальными знаками и оборудованием для перевозки отходов I–IV классов опасности
• Документы о квалификации водителей, допущенных к обращению с отходами

Для обработки и утилизации отходов необходимо дополнительно предоставить

• Документы на здания, помещения и сооружения по каждому адресу выполнения работ
• Документы на установки и оборудование, если их требует технология обработки или утилизации
• Санитарно-эпидемиологическое заключение на объект

Для обезвреживания отходов необходимо дополнительно предоставить

• Описание технологии обезвреживания и документы на оборудование
• Положительное заключение государственной экологической экспертизы — в случаях, предусмотренных законом об экологической экспертизе

Для размещения отходов необходимо дополнительно предоставить

• Документы о праве собственности или аренды на земельный участок
• Сведения об объекте размещения, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО)
• Заключение экологической экспертизы, если оно требуется для объекта

Полный состав документов зависит от заявленных видов работ: чем больше работ включается в лицензию, тем шире перечень. На консультации проверим ваш состав документов и скажем, чего не хватает для подачи.

Лицензирование деятельности по обращению с отходами ведет Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Для предприятий Санкт-Петербурга и Ленинградской области лицензирующий орган — Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора: 191123, Санкт-Петербург, Литейный пр., 39.

Если вы планируете работать с отходами на объектах в нескольких субъектах РФ, заявление рассматривает центральный аппарат Росприроднадзора. Полученная лицензия действует на всей территории России (ст. 9 закона 99-ФЗ), но работы выполняются только по адресам объектов, внесенным в реестр лицензий.

Заявление и документы подаются в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Заявитель проходит идентификацию через единую систему и подписывает заявление усиленной квалифицированной электронной подписью. Подача на бумажном носителе новым положением о лицензировании не предусмотрена.

Готовить документы заранее нужно в том составе, который соответствует заявленным видам работ: для транспортирования — сведения о транспортных средствах, для обработки и утилизации — документы на объект и оборудование, для размещения — на земельный участок. Ошибка в составе документов — самая частая причина возврата заявления.

• Прием и проверка заявления. Северо-Западное межрегиональное управление проверяет полноту и корректность сведений. При ошибках заявление возвращается на доработку — этот круг мы исключаем еще до подачи.
• Документарная оценка соответствия. Управление сверяет сведения о заявителе, объектах, оборудовании и сотрудниках с лицензионными требованиями.
• Выездная оценка. Проводится, если по документам нельзя подтвердить соответствие объекта, оборудования, транспорта или работников требованиям. Инспектор выезжает на площадку в Санкт-Петербурге или Ленинградской области.
• Решение и внесение в реестр. Срок — до 10 рабочих дней, без выездной оценки — до 3 рабочих дней. Лицензия существует в виде записи в реестре, выписка предоставляется в электронной форме.

• Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора — федеральный государственный экологический надзор: соблюдение лицензионных требований, учет отходов, отчетность.
• Комитет по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности Санкт-Петербурга — региональный экологический надзор по объектам регионального уровня.
• Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области — если ваши площадки расположены в области.
• Управление Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербургу — надзор за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований при работе с отходами.

После получения лицензии предприятие остается под надзором: ведет учет отходов, сдает отчетность, соблюдает условия, зафиксированные в реестре. Нарушение лицензионных требований — основание для внеплановой проверки.

СЭЗ нужно, если для заявленных работ используются здания, помещения, оборудование или другое имущество. Для транспортирования отходов санитарно-эпидемиологическое заключение не требуется.

ГЭЭ нужна не для всех лицензий, а когда объект или технология утилизации, обезвреживания или размещения подпадает под требования закона об экологической экспертизе.

Росприроднадзор проводит оценку соответствия заявителя лицензионным требованиям: документарную, а при необходимости — выездную, с осмотром объекта, оборудования и транспорта.

Выездная оценка проводится, если по документам нельзя подтвердить соответствие объекта, оборудования, транспорта или работников лицензионным требованиям.

Отказывают, если сведения в заявлении неполные или недостоверные либо объект не соответствует лицензионным требованиям. Самые частые причины — расхождение заявления с фактическим состоянием площадки и отсутствие документов о квалификации сотрудников.

Госпошлина уплачивается по правилам Налогового кодекса РФ. Она не входит в стоимость наших услуг и оплачивается заявителем напрямую.

Лицензия существует в виде записи в реестре, выписка предоставляется в электронной форме. Бумажный бланк лицензии не выдается.

Можно, если готовы документы, корректно определены виды работ и перечень отходов по ФККО, а объект соответствует требованиям. На практике самостоятельные заявители чаще всего получают возврат из-за ошибок в составе сведений.

Стоимость оформления рассчитывается по видам работ, количеству отходов по ФККО и числу адресов. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области — от 200 000 рублей.

Срок зависит от готовности материалов, количества адресов и перечня отходов. Решение управление принимает за 3–10 рабочих дней, но с подготовкой документов реальный срок — от 1 месяца.

Лицензию нужно актуализировать, если изменились сведения, внесенные в реестр: адрес, перечень отходов, оборудование или виды работ.

Нужна, если компания транспортирует отходы I–IV классов опасности — свои или чужие — за пределами своего участка.

Нет. Обращение только с отходами V класса опасности — пищевыми отходами кухонь, растительными отходами и подобными — не лицензируется.

Обычно нет: накопление собственных отходов до 11 месяцев лицензии не требует, если компания ведет учет и передает отходы лицензированному подрядчику.

Лицензия — не финал, а режим работы: предприятие ведет учет отходов, сдает отчетность, соблюдает условия, зафиксированные в реестре, и актуализирует лицензию при изменении адресов, оборудования или перечня отходов. Для петербургских компаний надзор ведет Северо-Западное межрегиональное управление Росприроднадзора — нарушение условий станет основанием для внеплановой проверки.

Разобрать основания отказа, устранить замечания и подать заявление повторно — количество попыток не ограничено, но каждая занимает время. Неправомерный отказ можно обжаловать в досудебном порядке через Госуслуги. Мы анализируем причины отказа и готовим повторную подачу так, чтобы она была последней.

Это рабочая ситуация: недостающие материалы готовятся в составе услуги — паспорта отходов, технологическая схема, обучение сотрудников, СЭЗ. Начинаем с аудита: составляем перечень того, что есть, и дорожную карту по недостающему с точными сроками.

С момента внесения записи о лицензии в реестр — не с даты подачи заявления. Работа с отходами в период рассмотрения заявления квалифицируется как деятельность без лицензии со штрафом по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

«Вывоз» в терминах закона — это транспортирование отходов. Лицензию обязаны получить компании, перевозящие отходы I–IV классов опасности, в том числе с городских объектов на полигоны Ленинградской области. Для получения нужны транспортные средства в собственности или аренде, отличительные знаки и обученные водители.