Экологический сбор на батарейки

Товарные группы 11, 12 и 13 в перечне товаров, подлежащих утилизации

Перечень товаров и упаковки, отходы от использования которых подлежат утилизации, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2414. Батарейки и аккумуляторы разделены на три товарные группы: группа 11 «Элементы первичные и батареи первичных элементов», группа 12 «Аккумуляторы свинцовые» и группа 13 «Батареи аккумуляторные». Для каждой группы правительство устанавливает отдельную ставку сбора и норматив утилизации.

Чем отличаются группы по ставке сбора

Базовая ставка экологического сбора за 2026 год для групп 11 и 13 составляет 41 577 рублей за тонну — это одна из самых высоких ставок в перечне. Для группы 12 (свинцовые аккумуляторы) ставка ниже — 2 515 рублей за тонну. Норматив утилизации для батареек и аккумуляторов ежегодно растет на 10 процентных пунктов и на 2026 год установлен на уровне 40% массы товаров, выпущенных в обращение.

Что именно относится к элементам первичным и батареям

В группу 11 входят одноразовые элементы питания и батарейки, в группу 13 — аккумуляторные батареи многоразового использования, применяемые в электронике и электроинструменте. Отнесение конкретного товара к той или иной группе определяют по кодам ОКПД2 и ТН ВЭД из постановления № 2414, а не по типу химического состава — при сомнениях в классификации партии стоит свериться с кодом, а не полагаться на общее описание.

Базовый закон об отходах и режиме РОП

Основа регулирования — Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статьи 24.2–24.5 закона вводят понятие расширенной ответственности производителя, устанавливают обязанность обеспечить утилизацию отходов от использования батареек, выпущенных в обращение, самостоятельно или через уплату экологического сбора, и закрепляют право государства взыскивать экологический сбор при невыполнении норматива.

Постановления правительства по экосбору

Куда подают расчет и куда платят сбор

Расчет суммы экологического сбора подают через личный кабинет системы учета отходов (ЕФГИС УОИТ), через портал Госуслуг или, если технически невозможно иначе, через электронный сервис на сайте Росприроднадзора — способ подачи не зависит от статуса компании. А вот счет для уплаты зависит от статуса: производители батареек платят на счет территориального органа Росприроднадзора по месту регистрации, импортеры — на счет центрального аппарата Росприроднадзора. Если компания одновременно производитель и импортер, сбор платят на счет центрального аппарата.

Совмещение статусов производителя и импортера

Если компания одновременно выпускает батарейки на территории России и ввозит готовую продукцию из-за рубежа, для производства и импорта из стран ЕАЭС используют одну общую форму расчета — приложение № 1 к постановлению № 1990, где отдельно указывают коды ОКПД2 и ТН ВЭД. Отдельные формы (приложения № 2 и № 3) предусмотрены только для ввоза из стран, не входящих в ЕАЭС. При этом суммы считают раздельно по каждой товарной группе, а не по статусу производителя или импортера.

Ввоз батареек для собственных нужд не освобождает от обязанности

Обязанность импортера батареек возникает со дня принятия товара на учет — для партий из стран ЕАЭС (статья 24.2-1 Федерального закона № 89-ФЗ) и со дня выпуска таможенным органом для внутреннего потребления — для партий из других стран (часть 9 статьи 7 Федерального закона от 04.08.2023 № 451-ФЗ). Цель ввоза и дальнейшая продажа не влияют ни на обязанность, ни на сумму сбора: компания, которая ввозит батарейки для собственных нужд производства, обязана отчитаться и заплатить сбор так же, как при ввозе на продажу.

Кто не обязан платить экосбор

От уплаты полностью освобождены компании, которые самостоятельно утилизировали партию батареек в объеме, покрывающем весь норматив, и подтвердили это актом утилизатора и отчетом, поданным в Росприроднадзор. Если самостоятельная утилизация покрывает норматив лишь частично, сбор не отменяется, а уменьшается на подтвержденную долю — платят только за недостающую часть. Договор с утилизатором без акта и отчета не освобождает от уплаты и не снимает обязанность отчитаться.

Из чего складывается сумма сбора

Формула расчета закреплена в пункте 10 статьи 24.5 Федерального закона № 89-ФЗ: ставку сбора умножают на массу батареек, произведенных в России, ввезенных из стран ЕАЭС или выпущенных для внутреннего потребления, и на разницу между нормативом утилизации и долей отходов от использования товаров или вторичного сырья, использованного при производстве. Эту долю подтверждают актами утилизации по пункту 11 статьи 24.2-1 закона и выражают в относительных единицах — без подтвержденной доли разница равна полному нормативу, и сбор считают без снижения. Порядок и форму расчета суммы сбора устанавливает постановление Правительства РФ от 30.12.2024 № 1990 «О порядке взимания экологического сбора».

Ставки и норматив на 2026 год

На 2026 год норматив утилизации батареек и аккумуляторов повышен до 40% против 30% в 2025 году — норматив установлен постановлением № 2414 и растет на 10 процентных пунктов ежегодно вплоть до 70% в 2029 году. Базовые ставки сбора выросли на 8% по сравнению с прошлым годом согласно постановлению Правительства РФ от 01.08.2024 № 1041: для групп 11 и 13 ставка за 2026 год составляет 41 577 рублей за тонну, для группы 12 (свинцовые аккумуляторы) — 2 515 рублей за тонну. Это ставка за 2026 год как отчетный период — сбор с ней считают и платят до 15 апреля 2027 года.

Кто считает точную сумму

Точную сумму считают по фактической массе конкретной партии, статусу компании — производитель или импортер — и товарной группе, к которой относится продукция. Ошибка в определении группы или массы партии — частая причина доначислений при проверке Росприроднадзора, поэтому расчет стоит доверить специалисту, который работает с действующей редакцией постановления № 1041.

Как таможня и Росприроднадзор обмениваются данными о партии

Сведения о партиях батареек, статусе производителей и импортеров и объемах самостоятельной утилизации собирает Единая федеральная государственная информационная система учета отходов от использования товаров — ЕФГИС УОИТ, предусмотренная статьей 24.3 Федерального закона № 89-ФЗ. Контроль за фактом уплаты экологического сбора ведет Росприроднадзор, а не таможенный орган: именно он сверяет данные ЕФГИС УОИТ с отчетом импортера и решает вопрос о доначислении.

Что проверяет таможня по коду ТН ВЭД

Таможенная декларация фиксирует код ТН ВЭД, вес и количество батареек в партии. Расхождение между объемом, заявленным на таможне, и объемом, указанным в отчете по экологическому сбору, — частый повод для проверки и доначисления со стороны Росприроднадзора.

Сбор не заменяет пошлину и НДС

Уплата таможенной пошлины и НДС при ввозе батареек не освобождает от экологического сбора — это разные виды платежей с разными основаниями, и компания платит их параллельно, а не вместо друг друга.

Путаница между товарными группами 11, 12 и 13

Частая ошибка — отнести партию батареек не к той товарной группе: например, свинцовый аккумулятор ошибочно проводят по группе 13 со ставкой 41 577 рублей за тонну вместо группы 12 со ставкой 2 515 рублей за тонну, из-за чего сумма сбора завышается в разы, либо наоборот — занижают сбор, отнеся аккумуляторную батарею к более дешевой группе.

Не учитывают упаковку батареек

Вторая частая ошибка — рассчитывают сбор только по самим батарейкам и забывают про упаковку, если компания ввозит батарейки в упаковке или сама ее производит: блистеры, картонные коробки и полимерную пленку, которые тоже подпадают под отдельные товарные группы перечня и требуют отдельного расчета.

Неточная масса партии

Расчет по приблизительному весу вместо фактической массы, указанной в товаросопроводительных документах и таможенной декларации, — основание для доначисления при сверке данных Росприроднадзором с таможенной статистикой.

Шаг 1. Определить товарную группу и статус компании

Проверить, к какой товарной группе — 11, 12 или 13 — относится продукция, и уточнить статус: производитель, импортер или совмещение статусов. От этого зависит ставка сбора, форма расчета и счет для уплаты.

Шаг 2. Свериться с таможенной статистикой

Сопоставить данные о ввезенных или произведенных батарейках с таможенными декларациями и бухгалтерской отчетностью, чтобы исключить расхождения, которые вызывают доначисления.

Шаг 3. Подготовить и подать отчет в срок

Рассчитать сумму по действующей редакции постановления № 1041, подготовить отчет о массе товаров и подать его в Росприроднадзор вместе с уплатой сбора до 15 апреля года, следующего за отчетным. Опоздание грозит отдельным штрафом по статье 8.5.1 КоАП РФ независимо от штрафа за саму неуплату.