КЭР: комплексное экологическое разрешение

Разработка и согласование

от 100 000₽

Заказать КЭР

Полина Сидоренкова - руководитель отдела отходов

Содержание

Сроки для получения КЭР

Что нужно для разработки КЭР

Этапы работы

Где согласовываем КЭР

Сроки согласования КЭР

Срок действия КЭР

Стоимость разработки КЭР

Ответственность за отсутствие в срок поданной или же согласованной документации

С 1 2023 года вступили в силу Правила рассмотрения заявок на получение комплексных экологических разрешений, выдачи, переоформления, пересмотра, отзыва комплексных экологических разрешений и внесения в них изменений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.08.2022 № 1386. При этом КЭР, которые выданы до 01.03.2023, будут действовать и не нуждаются в подтверждении.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, обязаны получить комплексное экологическое разрешение. Кроме них право на его получение есть и у объектов II категории, при наличии соответствующих отраслевых информационно-технических справочников по наилучшим доступным технологиям.

Комплексное экологическое разрешение — это документ, который объединяет в себе ПНООЛР, НДВ, НДС. Для получения комплексного экологического разрешения обязательно соответствие производства НДТ. Если соответствия нет, то требуется разработать программу повышения экологической эффективности (ППЭЭ). Присвоение категорий объектам регламентирует постановление Правительства РФ № 2398 от 31.01.2020.

Сроки для получения КЭР

Приказом Минприроды РФ от от 18 апреля 2018 года № 154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к I категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее чем 60 процентов», определены предприятия, которые для получения комплексного экологического разрешения должны обратиться в Росприроднадзор России до 31 декабря 2024 г. (постановление Правительства РФ от 12.03.2022 № 353).

Предприятиям, не включенным в него, получить КЭР необходимо до 1 января 2025 г.

Что нужно для работы по созданию КЭР

Заполнить данные проектов.

Для каждого проекта (ПДВ, НДС, ПНООЛР) наш специалист направляет формы для заполнения данных о работе предприятия, например, расход топлива, материалов и т.п

Выезд экологов на объект.

В случае уникального производства, кардинальных изменений технологических процессов или оборудования. В других случаях его можно заменить телефонными разговорами, перепиской, видеосвязью.

Проведение, если нужно, инструментальных замеров выбросов, сбросов и отбор проб аттестованными лабораториями в разных регионах.

Состав КЭР

Заявление на получение КЭР — это пакет документов, в котором должна быть следующая информация (приказ Минприроды России от 22.10.2021 № 780):

реквизиты предприятия, его руководителей (адрес, ФИО, для ИП — адреса прописки, организационно-правовая форма и т.п.);

код воздействия на окружающую среду;

вид основной деятельности, виды и объем производимой продукции (товара);

объем и вид потребляемых ресурсов: вода, сырье, электричество, теплоэнергия;

сведения об авариях и инцидентах;

программа повышения экологической эффективности предприятия;

расчеты по нормативам выбросов, технологическим показателям производства;

расчеты нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), при их наличии в выбросах, сбросах;

обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

программа ПЭК.

При несоблюдении технических требований к нормативам допустимых выбросов и сбросов высококонцентрированных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (в том числе, веществ I, II класса опасности) к заявке прилагаются:

проект Программы повышения экологической эффективности, созданный в соответствии со статьей 67_1. Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 года;

планируемые временно разрешенные выбросы, временно разрешенные сбросы с указанием объема или массы выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на момент подачи заявки, на период реализации программы повышения экологической безопасности и после ее реализации.

Наши услуги

Порядок разработки комплексного экологического разрешения

Работа над КЭР включает в себя:

1. Сбор данных.

2. Подготовка документации:

оценка воздействия деятельности на окружающую среду;
разрабатывание ПЭК;
проработка ППЭЭ (в случае необходимости);
создание программы системы автоматического контроля;
согласование ППЭЭ в Минпромторге (при необходимости);
проектирование нормативов допустимых выбросов;
проектирование нормативов допустимых сбросов;
разработка проекта нормативов образования отходов и лимиты на их размещение.

3. Формирование и подача от лица заказчика заявки на получение КЭР:

подача заявки на комплексное экологическое разрешение в Росприроднадзор;
сопровождение.

Заявка на получение комплексного экологического развития бланк 1

Заявка на получение комплексного экологического развития бланк 2

Заявка на получение комплексного экологического развития бланк 3

Заявка на получение комплексного экологического развития бланк 4

Где согласовываем

Заявка на получение комплексного экологического разрешения подается только в электронном виде.

В 2020 г. отменено проведение государственной экологической экспертизы для согласования КЭР. Сейчас заявка на КЭР подается в:

Росприроднадзор;

Минприроды (если объект располагается в границах особо охраняемых природных территорий федерального значения или охранной зоны этой территории);

Минпромторг (проводит оценку применяемых технологий НДТ);

Роспотребнадзор (разбирает соответствие НДВ, НДС высокотоксичных веществ I, II классов опасности, включая их расчеты, санитарно-эпидемиологическим требованиям);

Росрыболовство (проверяет на соответствие НДС веществ I, II классов опасности, а также расчеты — на предмет соответствия требованиям законодательства о рыболовстве и сохранении биоресурсов);

Росводресурсы (оценивает заявку в части непревышения нормативов допустимых сбросов веществ I, II классов опасности над НДВ на водные объекты на основании статистических сведений).

Документы на комплексное экологическое разрешение нужно подать в территориальный орган Росприроднадзора. Если предприятие работает на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, оформлять КЭР необходимо в одном. Юрлицо или ИП самостоятельно выбирает, куда именно направляет заявку на КЭР.

По федеральному закону № 219-ФЗ от 28.06.2023 комплексное экологическое разрешение выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования).

Сроки согласования документов для получения КЭР

Согласно п. 9 статьи . Федерального закона “Об охране окружающей среды” после рассмотрения заявки на получение комплексное экологическое разрешение выдается в течение 30 дней.

Основание для отказа в выдаче комплексного экологического разрешения – отсутствие информации и документов, указанных в п. 3 и 4 статьи . того же закона, и их несоответствие установленным требованиям.

В случае замечаний Росприроднадзора заявитель в течение 30 рабочих дней, но не более 45 календарных дней со дня получения замечаний к заявке на получение разрешения, устраняет их и возвращает доработанную заявку и документы к ней в Росприроднадзор.

Государственная пошлина за выдачу КЭР 9 500 руб. Уплатить ее необходимо до подачи документации.

Срок действия КЭР

После согласования КЭР – 7 лет
Далее продлевается на те же 7 лет при выполнении всех условий.

Стоимость КЭР

Стоимость разработки, подачи и сопровождение заявки на получение КЭР

от 100 000 руб.

и зависит от количества источников выбросов, сбросов и образующихся отходов и использования на предприятии НДТ – для уменьшения природе вреда.

Ответственность за отсутствие документации

Статьей 8.47 КоАП РФ закреплено, что осуществление хозяйственной и (или) иной деятельности на объектах негативного воздействия на окружающую среду, без комплексного экологического разрешения, если его получение является обязательным, влечет наложение административного штрафа:

на должностных лиц в размере от 4 000 до 10 000 рублей;

на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей.

Территориальный орган Росприродназдора может отозвать комплексное экологическое разрешение, если:

в течение шести месяцев появится (либо не будет устранено) превышение установленных обязательств по выбросам и сбросам или если они превышены;
объект, на который получен КЭР, снят с государственного учета объектов НВОС.

Почему мы

Чтобы получить комплексное экологическое разрешение

без ошибок

в соответствии с законодательством,

в максимально короткие сроки,

предоставьте нашей компании достоверные данные и – получите на руки документ в электронном формате, готовый для сдачи в Росприроднадзор.

Наши специалисты

Полина руководитьель отдела отходы и отчетность

Ирина Гусарова Эколог-разработчик

Вероника Витюгова Отдел отходов

Наталья Гарькавая - эколог

Заказать кэр

Вопросы

Как долго рассматривается заявка на получение КЭР?

Рассмотрение заявки не превышает 4 месяцев.

Когда подавать заявку на продление КЭР?

Заявку на продление разрешения нужно подавать не позднее чем за 4 месяца до истечения действия разрешения в произвольной форме, но дата выдачи и номер указанного разрешения обязательны.