Актуализация сведений об объекте НВОС

Актуализация объекта НВОС — это обновление сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, которые содержатся в Государственном реестре таких объектов. 

Основное отличие актуализации объекта от постановки на учет заключается в целях и ситуациях, когда требуется каждая из процедур.

Постановка на учет — это контроль за объектами, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду. В результате процедуры объекту присваивается категория (I–III) и устанавливается перечень документации, необходимой для ведения отчётности. Свидетельство о постановке на учет выдается на бессрочный срок.

Актуализация нужна, когда изменяются сведения об объекте НВОС, в том числе его категория или характеристики производства и воздействия на окружающую среду. При актуализации может измениться категория объекта, это касается случаев, когда меняются технологические процессы или увеличиваются или уменьшаются источники выбросов. 

Таким образом, постановка на учет — это первичная процедура, а актуализация — необходимость обновления сведений об объекте, которые уже поставлены на учет.

Что необходимо предпринять в случае смены юридического лица или ИП, осуществляющего деятельность на объекте НВОС.

Важно знать, что заявка на актуализацию сведений о постановке на учет объекта НВОС осуществляется в учетной записи собственника (владельца), который передает объект в пользование другого владельца.

1. Необходимо создать учетную запись на портале Госуслуг. Заявление на актуализацию невозможно подать без авторизации через Госуслуги.
2. В личном кабинете природопользователя формируется заявка на актуализацию сведений о постановке на учет объекта НВОС.
3. К заявке обязательно прикладываются все необходимые документы, доказывающие смену владельца объекта, например, договор купли-продажи и т.д. Также можно приложить к пакету документов сопроводительное письмо в свободной форме о направлении заявки, которое будет подписано двумя сторонами – документ, подтверждающий обоюдное согласие на подачу заявки на актуализацию сведений о постановке объекта.
4. Вы получаете свидетельство об актуализации сведений о постановке на учет объекта НВОС. 

Правила актуализации объектов НВОС, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.05.2022 № 830 «Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду».

Корректировка учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, предусмотрена Правилами создания и ведения государственного реестра объектов НВОС, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2022 №830.

Некоторые ситуации, когда требуется корректировка:

• изменение критериев отнесения объектов к объектам I, II, III и IV категорий;
• выявление фактов внесения в государственный реестр учетных сведений об одном и том же объекте 2 раза и более;
• утрата объектом единства назначения и (или) неразрывной физической или технологической связанности либо объединение объектов по единому назначению и (или) установлению неразрывной физической или технологической связанности;
• исправление допущенных описок, опечаток, арифметических ошибок в сведениях, содержащихся в государственном реестре.

Для корректного внесения сведений в государственный реестр сведений об объекте НВОС необходимо наличие у юридического лица или индивидуального предпринимателя подтвержденной учетной записи в ЕСИА (http://esia.gosuslugi.ru) и сертификата Электронной подписи (ЭП).

Оформление и подача заявки осуществляется через Личный кабинет природопользователя в сети Интернет по адресу https://lk.rpn.gov.ru.

Форма заявки и перечень сведений, указываемых в форме заявки определены в Приказе Минприроды РФ № 532 от 12.08.2022 г. “Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью”.

При актуализации сведений проводится анализ изменений проектной документации объекта НВОС, видов деятельности (технологии производства), данных предыдущей инвентаризации выбросов, результатов производственного экологического контроля и государственного экологического надзора за период действия предыдущей инвентаризации выбросов:

1. Определение сооружений, технических устройств, оборудования, технологических или иных процессов, являющихся источниками образования и выделения загрязняющих веществ, и выявление всех ИЗАВ, из которых непосредственно в атмосферный воздух поступает поток газа, содержащий загрязняющие вещества на основании актуальной инвентаризации источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
2. Систематизация сведений об изменении размещения и характеристик ИЗАВ на объекте ОНВ;
3. Изучение состояния и условий эксплуатации установок очистки газа (газоочистные установки, ГОУ);
4. Определение изменения показателей выбросов, в том числе качественного и количественного состава выбросов с учетом всех загрязняющих веществ, которые могут образоваться, выделиться и поступить в атмосферный воздух (перечень ЗВ и их концентрации), а также определение изменения показателей отходящих газов (скорость, температура, давление, влажность, плотность, объемный расход и мощность выброса);
5. Определение изменений, связанных со сбросами загрязняющих веществ в водные объекты.

Когда надзорный орган (федеральный или региональный) включает информацию об актуализации сведений НВОС в федеральный или региональные реестры, в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, подтверждающих необходимость актуализации, выдается свидетельство об актуализации сведений об объекте, в котором указывают:

• полное и сокращённое (при наличии) наименование заявителя, его реквизиты (ОГРН, ИНН, код ОКПО);
• наименование объекта;
• место нахождения объекта;
• дату ввода объекта в эксплуатацию;
• тип объекта (точечный, площадной, линейный);
• код объекта в государственном реестре и присвоенную ему категорию негативного воздействия;
• основания актуализации сведений об объекте;
• перечень актуализированных сведений, содержащихся в государственном реестре.

Согласно со статьёй z

Согласно со статьёй z

Для актуализации сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, необходимы следующие документы:

• о смене собственника (владельца), осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС. Например, выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, копия (выписка) из договора аренды, содействия.
• о реорганизации юридического лица, осуществляющего хозяйственную и (или) иную деятельность на объекте НВОС. Например, выписка из единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
• об изменении места нахождения объекта НВОС. Например, акт приема-передачи.
• актуальные сведения об объекте НВОС, включающие информацию о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, принимающем объект НВОС, и уровнях негативного воздействия принимаемого объекта (в случае их изменения)

Регулярная частота актуализации объектов НВОС не установлена, так как для некоторых изменений срок представления документов для актуализации не определён. 

Например, нет указания на срок для сообщения об изменениях характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, технических средств по обезвреживанию выбросов и других параметров.

Однако Росприроднадзор рекомендует представлять сведения непосредственно после наступления соответствующих изменений. 

Согласно письму Росприроднадзора от 16.03.2017 №АС-03-04-36/5287, документы на актуализацию сведений об объекте НВОС подаются в ту же инстанцию, в которой объект был поставлен на государственный учёт. 

Исключение – если при актуализации учетных сведений об объекте принято решение об исключении объекта из перечня объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. В таком случае территориальный орган Росприроднадзора направляет сведения об объекте, включенные в федеральный государственный реестр, а также сведения и документы о необходимости актуализации учетных сведений в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. 

Орган исполнительной власти субъекта РФ, в свою очередь, включает информацию об актуализации сведений об объекте в региональный реестр и выдает юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю свидетельство об актуализации сведений об объекте в течение 10 рабочих дней со дня получения сведений и документов, подтверждающих необходимость актуализации сведений об объекте.