Инвентаризация отходов

Зачем проводить инвентаризацию отходов?

Результаты инвентаризации отходов (отчет) используется:

• при составлении программы производственного контроля (ПЭК) для объектов III, II, I категории НВОС
• для корректного ведения учета отходов по 721 Приказу
• при разработке декларации негативного воздействия для объектов II категории
• при разработке проекта НООЛР для объектов I, II категории

Также результаты инвентаризации отходов на предприятии используются для организации процесса обращения с отходами, например, для организации мест накопления отходов, организации надлежащей утилизации и передачи отходов сторонним организациям, оптимизации экологической деятельности предприятия.

Как проводится инвентаризация отходов?

Обязательность инвентаризации объектов размещения отходов указана в ст. 67 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и ст. 11 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Инвентаризация отходов представляет собой сбор и систематизация сведений о количестве, составе, видах и местах накопления отходов, образующихся в результате производственной деятельности предприятия.
Она проходит в 3 этапа:

1. составление и выпуск приказа руководителя о сроках инвентаризации и ответственных за её проведение
2. изучение сведений о предприятии, технологических карт производства, источников образования отходов.
   Далее составляется перечень отходов, образующихся в результате деятельности предприятия, определяются коды ФККО для каждого отхода, рассчитывается объем образования отхода, масса.
3. обобщение полученных данных и составления акта инвентаризации отходов.

Результатом инвентаризации отходов производства и потребления является акт, в котором указывается

• полный перечень отходов предприятия с указание кода ФККО
• объем
• места их накопления
• дальнейшее обращение с отходами: утилизация, размещение или обезвреживание.
• Результаты инвентаризации используются не только для разработки необходимой природоохранной документации (НООЛР, программы ПЭК, паспортов отходов I–IV классов опасности), но и для организации процесса обращения с отходами на предприятии в целом:подготовки приказов и инструкций;
• ведения учета;
• организации мест накопления отходов;
• разработки планов по внедрению малоотходных и безотходных технологий, планов по предупреждению и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций (см. ст. 11 Федерального закона № 89-ФЗ);
• организации надлежащего удаления отходов (подбор специализированных организаций, заключение договоров, контроль отгрузки и т.д.).

Кому необходимо проводить инвентаризацию отходов?

Проведение инвентаризации отходов необходимо для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на территории РФ, в ходе деятельности которых образуются отходы.

Проведение инвентаризации отходов и фиксирование ее результатов в настоящее время наиболее актуально для объектов I, II и III категорий, т.к. в программе ПЭК, которая разрабатывается в обязательном порядке именно для объектов данных категорий, нужно указывать сведения об отходах производства и потребления, образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов[9] (далее — ФККО).

Инвентаризацию отходов целесообразно проводить отдельно для каждого объекта НВОС. В случае если у хозяйствующего субъекта имеются обособленные подразделения, не относящиеся к объектам НВОС, на них также должна быть проведена отдельная инвентаризация. При этом если подразделения/объекты типовые, то можно провести выборочную инвентаризацию на нескольких объектах, подготовить типовой перечень отходов и адаптировать его для остальных подразделений/объектов.

Формы внутренних документов, регламентирующих проведение инвентаризации отходов, а также итоговые формы инвентаризации могут быть любыми и должны удовлетворять требованиям внутреннего делопроизводства, целям и задачам конкретного предприятия.

Ответственность

На основании п.8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ за отсутствием инвентаризации к юридическому лицу и индивидуальному предпринимателю могут быть применены штрафные санкции в размере
до 250000 рублей с приостановкой деятельности до 90 дней, а оплата штрафа не снимает с предприятия обязательства по проведению инвентаризации.