ПНООЛР: разработка и согласование нормативов образования отходов

Кому нужен ПНООЛР

С 1 января 2021 года согласно приказу Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.12.2020 № 1021 «Об утверждении методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение» предприятия I и II категории обязаны разработать расчёт нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (НООЛР).

Если у предприятия есть филиалы и подразделения, которые расположены в пределах одного региона, проект НООЛР разрабатывается или в целом на все предприятие, или отдельно для каждого филиала и обособленного подразделения.

К предприятиям I категории – особо опасным производствам – относятся объекты, которые наиболее негативно влияют на природную среду высокими объемами выбросов вредных, токсичных химических соединений в воздух, воду, почву, а также связаны с образованием и использованием опасных отходов. Это, например, металлургические комплексы, фармацевтические производства, химическая промышленность, станции обогащения железных руд, изготовители пестицидов и т.д. Эта группа малочисленна и подлежит регулярному экологическому аудиту и контролю со стороны органов государственного надзора.

Что нужно для разработки проекта по отходам

1. Заполнить исходные данные.

Для того, чтобы начать разработку проекта НООЛР, эколог нашей компании высылает бланк исходных данных, потому что норматив образования большинства отходов рассчитывается исходя из расхода материалов, количества сотрудников, оргтехники и т.д.

2. Выезд на объект для осмотра.

В 85% случаев выезд на предприятие не требуется, потому что большинство вопросов можем решить удаленно в телефонном разговоре, переписке или по видеосвязи..

В случае технически сложного, нестандартного производства – выезд эколога нужен. 

3. Паспорта опасных отходов на отходы 1-4 класса опасности. 

Какие проблемы чаще всего возникают у клиентов?

Чаще всего это проблемы с заполнением бланка исходных данных. Сбор информации – трудоемкий процесс.

Часто предприятие не взвешивает свои отходы, не измеряет их объемы, а просто сбрасывает в контейнеры.

Проблемы возникают и в том случае, когда у заказчика нет специалиста, который отвечает за работу с отходами и раньше никогда не проводил инвентаризацию отходов. В таком случае наши экологи помогают заполнить все требуемые документы и пройти этапы сбора исходных данных.

Далее полученные лимиты на размещение отходов подаются в составе заявки на КЭР.

Для объектов II категории НВОС проект ПНООЛР нужен для заполнения декларации о воздействии на окружающую среду (ДВОС).

Объекты 2 категории включают информацию об объеме или о массе образовавшихся и размещенных отходов в декларацию о воздействии на окружающую среду (ДВОС). Срок действия проекта НООЛР для 2 категории НВОС законодательно не определен.

Стоимость разработки проекта ПНООЛР

 Кейсы разработки проектов НООЛР

Каждый клиент отмечает, что мы доводим свою работу до конца.

Проектно-экологическая компания Ваш ЭКОЛОГ — самостоятельная компания, у нас нет посредников. Посредничество завышает цены и размывает качество услуг.

Проекты НООЛР разрабатывает профильный отдел, состоящий из специалистов, которые занимаются исключительно данной тематикой.

Кто будет делать проект по отходам:

В 2022 году сотрудниками компании “Ваш ЭКОЛОГ” разработаны проекты НООЛР для объектов:

Если нет проекта НООЛР: последствия и ответственность

Отсутствие на предприятии ПНООЛР влечет за собой привлечение к административной ответственности по КоАП РФ.

Статья 8.1: несоблюдение любых экологических требований при технико-экономическом обосновании, планировании проектов, реконструкции, строительстве, проектировании, размещении, вводе в эксплуатацию, а также при непосредственной эксплуатации сооружений, зданий или иных объектов влечет наложение штрафа:

• • на граждан в размере от 3 до 5 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);
  • на должностных лиц — от 5 до 10 МРОТ;
  • на юридических лиц — от 50 до 100 МРОТ.

Отсутствие проекта НООЛР для объектов 2 категории означает, что декларация о воздействии (ДВОС) не подана, соответственно отсутствует нормативоустанавливающий документ.

Постановление Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 “Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду” прямо указывает, что если для объекта 2 категории не подана декларация ДВОС, то при исчислении платы за НВОС применяется коэффициент к ставкам платы за выброс, равный 25, за значит предприятие будет платить в разы больше, чем следует.

Аналогичная ситуация и с отсутствием КЭР для объектов 1 категории. В том же постановлении установлена плата для таких предприятий в размере 25-кратного увеличения ставки платы за выброс.