Отчет об объеме выбросов парниковых газов – обязательный документ для организаций, в результате деятельности которых, происходят выбросы парниковых газов в атмосферу.
Что такое парниковые газы
В федеральном законе от 2 июля 2021 года № 296-фз «Об ограничении выбросов парниковых газов» парниковые газы определяются как газообразные вещества природного или антропогенного происхождения, которые поглощают и переизлучают инфракрасное излучение.
Киотский протокол по стабилизации выбросов газов, подписанный Россией в 2004 году, регулирует ограничение и сокращение выбросов 6 парниковых газов:
-
- диоксида углерода (CO) – углекислого газа;
- метана (CH);
- закиси азота (NO);
- гидрофторуглеродов (ГФУ);
- перфторуглеродов (ПФУ);
- гексафторида серы (SF).
Эти газы активно пропускают лучи света, нагревающие Землю и задерживают в атмосфере инфракрасное (тепловое) излучение от поверхности Земли. Название этого эффекта связано с тем, что механизм схож с принципом действия парника.
Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2021 № 2979-р “Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов” утвержден перечень парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов. Этот перечень содержит основные парниковые газы, перечисленные в Киотском протоколе, а также трифторид азота.
Основным законом, ограничивающим выбросы парниковых газов, является федеральный закон от 02.07.2021 № 296-ФЗ.
Кто обязан предоставлять отчет о выбросах парниковых газов
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, обязанные ежегодно представлять отчеты о выбросах парниковых газов, четко указаны в статье 7 федерального закона от 02 июля 2021 года № 296-ФЗ и названы регулируемыми организациями.
Критерии отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям установлены постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355 «О критериях отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям»
К регулируемым организациям относятся ЮЛ и ИП, деятельность которых одновременно:
1) сопровождается выбросами парниковых газов, масса которых эквивалентна 150 и более тыс. тонн углекислого газа в год за период до 01.01.2024 или 50 тыс. тонн и более углекислого газа в год за период с 01.01.2024;
2) соответствует производственным процессам и (или) видам хозяйственной и иной деятельности по перечню и показателям согласно приложению к критериям, утвержденным постановлением Правительства РФ от 14.03.2022 № 355.
В приложении к критериям отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к регулируемым организациям перечислены регулируемые отрасли:
-
-
- нефтегазодобыча;
- угольная промышленность;
- черная и цветная металлургия;
- производство минеральных материалов;
- химическая и нефтехимическая промышленность;
- обращение с отходами;
- транспортная отрасль (включая морской, железнодорожный, авиа- и автомобильный транспорт).
-
ВАЖНО!
В соответствии с п. 4 статьи 7 федерального закона от 02.07.2021 № 296-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, не относящиеся к регулируемым организациям, вправе представлять отчеты о выбросах парниковых газов, образовавшихся в результате осуществляемой ими хозяйственной и иной деятельности, в порядке, установленном этой статьей.
Куда и когда подается отчет
Согласно постановлению Правительства РФ от 20 апреля.2022 № 707 “Об утверждении Правил представления и проверки отчетов о выбросах парниковых газов, формы отчета о выбросах парниковых газов, Правил создания и ведения реестра выбросов парниковых газов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации”, отчет о выбросах парниковых газов подается организацией в срок до 1 июля текущего года за предыдущий отчетный год и представляется в электронном виде в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” посредством заполнения регулируемой организацией формы отчета в реестре выбросов парниковых газов.
Заполненный в электронном виде отчет подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью руководителя (иного уполномоченного лица) регулируемой организации, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, и представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации с использованием программно-аппаратных средств реестра.
Приказом Минэкономразвития от 21 ноября 2022 года № 637 “Об утверждении структуры реестра выбросов парниковых газов, требований к алгоритмам обработки и формату информации, используемой в реестре выбросов парниковых газов” утверждена структура реестра и форматы информации, используемые в нем.
Состав и форма отчета о выбросах парниковых газов
Форма отчета о выбросах парниковых газов утверждена постановлением Правительства РФ от 20 апреля.2022 № 707.
Чтобы ее заполнить, необходимо:
1. Определить соответствие компании критериям регулируемых организаций. Для этого:
-
- проверить перечень применяемых производственных процессов и видов деятельности на соответствие критериям постановления Правительства РФ от 14.03.2022 № 355
- провести аудит — установить источники выбросов парниковых газов в атмосферу, находящиеся на предприятии или под контролем компании
- рассчитать объем прямых выбросов парниковых газов в CO2-экв и определить, является ли рассчитанный объем основанием для предоставления отчета
— с 2023 — 150 тыс. тонн
— с 2025 — 50 тыс. тонн
2. Оформить отчет. После подсчета объема выбросов парниковых газов необходимо сформировать отчет по форме за календарный год. Для этого потребуются:
-
- карточка основных сведений об организации;
- информация о хозяйственной и иной деятельности, сопровождаемой выбросами парниковых газов (перечень применимых производственных процессов и видов деятельности, коды объектов негативного воздействия и информация о мощности используемого оборудования (при наличии));
- данные инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух;
- информация о применяемых инструментальных и расчетных методах определения объема выбросов парниковых газов, используемых коэффициентах пересчета показателей хозяйственной и иной деятельности, установленные Минприроды России, и обоснование их выбора.
3. Предоставить отчет в уполномоченный орган.
Ответственность
ВАЖНО!
14 февраля 2023 года Государственная Дума РФ приняла в первом чтении законопроект “О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (об установлении ответственности за непредставление отчета о выбросах парниковых газов)”. В нем предлагается дополнить КоАП РФ новыми составами правонарушений, устанавливающими ответственность за непредставление, несвоевременное представление отчета о выбросах парниковых газов или предоставление в указанном отчете заведомо недостоверной информации (проектная статья 19.7) и установить административные наказания за них в виде предупреждения или наложения административного штрафа
– на должностных лиц в размере от 35 000 до 50 000 рублей;
– на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от 100 000 до 250 000 рублей;
– на юридических лиц – от 100 000 до 500 000 рублей.
За сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации, содержащейся в отчете о выбросах парниковых газов, возможно применение норм статьи 8.5 КоАП РФ, которой предусмотрены штрафы:
– для должностных лиц — от 3 000 до 6 000 рублей,
– для юридических лиц — от 20 000 до 80 000 рублей.
Кроме того, нормы статьи 19.7 КоАП РФ также предусматривают административные наказания – предупреждение или наложение административного штрафа
– на должностных лиц – от 300 до 500 рублей;
– на юридических лиц – от 3 000 до 5 000 рублей.
Почему подготовить отчет о выбросах парниковых газов у нас удобно и выгодно
Вам нужно подготовить отчет и не тратить время на разбирательство с цифрами и законодательством? У нас
-
- расчетом парниковых газов занимаются эксперты в этой области
-
- система контроля и страхования ответственности
- одинаково качественно работаем с простыми и сложными объектами.
Нам нужны только Ваши достоверные исходные данные. Оплатите услугу – и наши экологи заполнят и проверят отчет, не допуская ошибок и в соответствии с правилами заполнения. Доверьтесь специалистам – и получите на руки документ, готовый к отправке в Минэкономразвития.
Как узнать объем косвенных энергетических выбросов парниковых газов?
Расчет парниковых газов по методическим указаниям приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 мая 2022 года № 371 содержит информацию о прямых выбросах компании, т.е. от ее собственных источников. Фактически же объем выбросов организации оказывается гораздо больше: ведь кроме прямых выбросов у компании есть и косвенные, связанные со стадиями создания продукции и цепочками поставок. Методические указания по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов содержатся в приказе Минприроды РФ от 29.06.2017 № 330 “Об утверждении методических указаний по количественному определению объема косвенных энергетических выбросов парниковых газов”
Как долго нужно хранить отчет о выбросах?
Согласно п.10 приказа Минприроды РФ от 29.06.2017 № 330, сведения (отчет) о косвенных энергетических выбросах хранятся в организации в электронном и бумажном виде не менее 5 лет после окончания отчетного периода.