Этапы СЗЗ

На первоначальном этапе специалист проектно-экологической компании Техоборонэксперт проводит комплексный анализ имеющихся экологических проектов на предприятии и соответствия их действительности, а также сбор исходных данных.

Список документов, необходимых для разработки проекта СЗЗ .

1.1. Инвентаризация источников выбросов ЗВ (воздух)

В случае отсутствия разработанного проекта ПДВ заказчик заполняет бланк исходных данных для расчета выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Таким образом, проводится инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с действующим законодательством.

1.2. Инвентаризация факторов физического воздействия (шум)

Для расчета физического воздействия необходимо провести инвентаризацию источников шумового воздействия, вибрационного, электромагнитного и прочих видов воздействия. Заказчик предоставляет данные по имеющемуся оборудованию (в т.ч. кондиционеры, вентиляционные устройства), транспорту.

1.3. Проведение расчетов

Приземные концентрации вредных веществ на территории рассчитываются на основании действующего законодательство с использованием программного обеспечения УПРЗА-Эколог. Расчет проводится на выбранных контрольных точках на жилой зоне или иных территориях, которые имеют нормируемые показатели качества атмосферного воздуха (садово-огородные участки, например), а также на границе расчетной СЗЗ.

В проекте расчетной СЗЗ размер санитарно-защитной зоны определяется в соответствии с санитарной классификацией предприятий. Если предприятия нет в классификации СанПиНа, то размер СЗЗ выбирается на основании результатов расчета рассеивания и физического воздействия.

Расчет рассеивания ЗВ в атмосферу проводится с учетом и без учета фонового загрязнения по соответствующим ингредиентам. При рассеивании учитываются метеорологические показатели и климатические характеристики местности объекта.

1.4. Оформление проекта

В проект СЗЗ включаются данные об образуемых отходах производства и потребления с приведением блок-схемы последующего обращения с ними.

Осуществляется разработка мероприятий по функциональному зонированию территории СЗЗ, режимы ее использования.

А также, проект СЗЗ включает план-график проведения лабораторного контроля атмосферного воздуха и физических факторов (шума). Согласно представленной в проекте программе наблюдений проводятся натурные измерения и наблюдения для установления окончательного размера СЗЗ в установленных точках контроля.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора от 18.06.2015 г. №01/6968-15-32 «О рассмотрении проектных материалов по обоснованию окончательных санитарно-защитных зон» объем исследований (50 или 30 дней исследований в зависимости от класса опасности) должен быть сформирован в условиях наихудшего рассеивания выбросов данных загрязняющих веществ.

В проект СЗЗ входит картографический материал (ситуационный план масштаб 1:2000), на котором отражены границы пром.площадки, источники выбросов, источники физического воздействия, выделена ближайшая жилая застройка и иная нормируемая территория, ориентировочная и расчетная СЗЗ. Также включаются сведения о размерах и границах СЗЗ на карте-плане объекта земелеустроительства в бумажном и электронном виде в форматах и в системах координат, используемых для ведения государственного кадастра недвижимости.

В случае необходимости включается раздел о мероприятиях по снижению воздействия на среду обитания, например, по снижению шума: установка шумозащитных экранов, посадка деревьев и кустарников и т.д.

ЭТАП 2. ПРОВЕДЕНИЕ САН-ЭПИД ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТА СЗЗ

Согласование проекта СЗЗ осуществляется в двух инстанциях.

Экспертиза проекта санитарно-защитной зоны с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физических воздействий на атмосферный воздух, выполненной аккредитованными организациями. Данная экспертиза может быть выполнена в ФБУЗ ЦГСЭН региона или частными экспертными организациями, например, ООО Спектр-РК (для Республики Крым), экспертиза является платной.

Далее экспертное заключение и проект СЗЗ направляются в Управление Роспотребнадзора региона на рассмотрение и выдается санитарно-эпидемиологическое заключение.

ЭТАП 3. ПРОВЕДЕНИЕ НАТУРНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ИЗМЕРЕНИЙ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ РАСЧЕТНЫХ РАЗМЕРОВ СЗЗ

После прохождения положительной санитарно-эпидемиологической экспертизы на проект расчетной СЗЗ необходимо провести натурные исследования и измерения, а именно анализы проб воздуха и замеры шума на контрольных точках по плану-графику.

Данное требование установлено п. 4.1. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03: установление размеров СЗЗ для промышленных объектов и производств проводится при наличии проектов обоснования СЗЗ с расчетами загрязнения атмосферного воздуха, физического воздействия на атмосферный воздух, с учетом результатов натурных исследований и измерений атмосферного воздуха, уровней физического воздействия на атмосферный воздух, выполненных в соответствии с программой наблюдений, представляемой в составе проекта.

Подтверждение достаточности расчетных размеров СЗЗ осуществляется с помощью обязательного проведения замеров выбросов и шума.

Лабораторные исследования атмосферного воздуха и измерения физических воздействий на атмосферный воздух проводятся на границе СЗЗ пром.объектов и производств, а также в жилой застройке лабораториями, аккредитованными в установленном порядке на проведение таких работ.

На практике: анализы по воздуху и шуму в рамках проекта СЗЗ заказываются в ФБУЗ ЦГСЭН

В СанПиН определен порядок проведения замеров при сокращении СЗЗ для действующих объектов:

• для предприятий I и II класса опасности не менее 50 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке;
• для пром.объектов и производств III и IV класса опасности не менее 30 дней исследований на каждый ингредиент в отдельной точке.

В соответствии с письмом Роспотребнадзора №01/9550-12-32 от 24.08.2012 г. при составлении программы натурных исследований и измерений рекомендуется распределять их в течение года посезонно.

Измерения уровня шума, согласно п. 4.7 МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях» рекомендуется проводить в зимнее и летнее время.

ЭТАП 4. ПОЛУЧЕНИЕ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ НА ПРОЕКТ ОКОНЧАТЕЛЬНОЙ (УСТАНОВЛЕННОЙ) СЗЗ

После проведения измерений и исследований по программе наблюдений проект расчетной СЗЗ сводится в проект окончательной (установленной) СЗЗ, в который включаются результаты анализов воздуха и шума и вновь подается на рассмотрение в Роспотребнадзор.

В случае соответствия представленных данных санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам выдается положительное санитарно-эпидемиологическое заключение.

Если объект отнесен к I или II классу опасности, то СЗЗ устанавливается Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ.

В отношении объектов III, IV, V классов опасности СЗЗ устанавливается решением Главного государственного санитарного врача субъектов РФ.

Срок согласования в Роспотребнадзоре — 30 календарных дней.

ЭТАП 5. ВНЕСЕНИЕ СВЕДЕНИЙ О ГРАНИЦАХ СЗЗ НА ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН И В ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Одной из основных целей установления СЗЗ является недопущение размещения в ее границах объектов с нормируемыми показателями качества среды обитания человека (жилой застройки, садово-огородных участков).

Для того, чтобы предотвратить застройку и предоставление земельных участков под застройку можно уведомить администрацию муниципального образования о состоявшемся установлении СЗЗ с указанием на необходимость внесения в правила землепользования и застройки изменений, направленных на нанесение «красной линии» на карту населенного пункта.

В настоящее время данные о расположении СЗЗ, ее границах, координатах узловых точек границ СЗЗ и самого предприятия (в проекте СЗЗ) передаются Роспотребнадзором в орган кадастрового учета, который вносит соответствующие изменения в правила землепользования.

ЭТАП 6. ЗОНИРОВАНИЕ СЗЗ

После установления границ территории СЗЗ предприятие должно определенным образом обустроить и поддерживать данную территорию. План организации территории СЗЗ разрабатывается нашими специалистами в проекте СЗЗ.

В соответствии с СанПиН в границах СЗЗ не допускается размещать (п. V СанПиН):

• жилую застройку (включая отдельные жилые дома);
• ландшафтно-рекреационные зоны, зоны отдыха, территории курортов, санаториев, домов отдыха;
• территорий садоводческих товариществ и коттеджной застройки, коллективные или индивидуальные дачные и садово-огородные участки;
• спортивные сооружения, детские площадки, образовательные и детские учреждения;
• лечебно-профилактические и оздоровительные учреждения общего пользования.

Допускается размещать в границах санитарно-защитной зоны:

• нежилые помещения для дежурного аварийного персонала, помещения для пребывания работающих по вахтовому методу
• здания управления, конструкторские бюро, здания административного назначения, научно-исследовательские лаборатории, поликлиники, спортивно-оздоровительные сооружения закрытого типа, бани, прачечные, объекты торговли и общественного питания, мотели, гостиницы
• гаражи, площадки и сооружения для хранения общественного и индивидуального транспорта, пожарные депо
• местные и транзитные коммуникации, ЛЭП, электроподстанции, нетфе- и газопроводы, артезианские скважины для технического водоснабжения, водоохлаждающие сооружения для подготовки технической воды, канализационные насосные станции, сооружения оборотного водоснабжения
• автозаправочные станции, станции технического обслуживания автомобилей.

Организация СЗЗ включают мероприятия по благоустройству СЗЗ, ее озеленению и предложения по функциональному, строительному, ландшафтному зонированию и планировке территории.

Существующие в границах СЗЗ зеленые зоны максимально сохраняются.