Санитарно-защитная зона
для объектов оптовой
торговли ломом и отходами

Состав загрязнений на объектах оптовой торговли металлоломом сильно отличается от обычных складов или транспортных баз. Даже при отсутствии переработки такие площадки создают многокомпонентную санитарную нагрузку — за счет физических, химических и биологических факторов.

На практике, на таких объектах фиксируются:

1. Остатки отработанных технических жидкостей:

– масла, антифризы, тормозные жидкости, гидравлика — в корпусах моторов, редукторов, коробок передач;
– при контакте с осадками образуют стойкие масляные загрязнения почвы, могут испаряться при нагревании.
– в расчетах СЗЗ учитываются как источник органических соединений, в т.ч. углеводородов, ЛОС, сажи.

2. Лакокрасочные покрытия и материалы:

– обломки техники, крашеные детали, оцинковка, эмали, алюминиевые профили;
– содержат тяжелые металлы (свинец, кадмий, ртуть), а также летучие соединения, особенно при измельчении или разрезании;
– опасны при хранении без навеса — под действием ультрафиолета и дождя лакокрасочная пленка начинает разрушаться.

3. Остатки ТКО на ломе:

– пластиковые элементы, провода с изоляцией, части резины, текстиль, стекло, упаковка;
– встречаются на проводке, старых автомобилях, стиральных машинах, холодильниках и т.д.;
– при хранении на открытых площадках создают пылевую и микропластиковую нагрузку на атмосферу и почву.

4. Загрязнение от шин и резины:

– используется при обустройстве временного настила, попадает с лома;
– при перегреве и истирании дает мелкодисперсную резиновую пыль, в составе которой — оксиды серы, фенолы, ароматические соединения.

5. Запахи, гниение, микробиологические риски:

– присутствуют при приеме техники, содержащей остатки пищевых отходов, упаковки, холодильные камеры;
– особенно часто встречается при приеме бытового лома или оборудования с ТКО от населения;
– может потребоваться оценка микробиологических факторов и установка дополнительных санитарных расстояний.

6. Черный vs цветной лом: разница для проектировщика

• Черный лом — чаще всего крупногабаритный, с ржавчиной, остатками масла, пластика, сложный по вибро- и шумовому воздействию (работа с резаками, кранами, прессами);
• Цветной лом — чаще всего компактный, включает множество мелких фрагментов, проводку, часто загрязнен изоляцией, краской, пылью, может содержать токсичные примеси (олово, медь, цинк, свинец).

Такая специфика требует индивидуального подхода в проекте СЗЗ. Объект, в котором обрабатывается или хранится лом с краской, проводкой и ТКО, не может проектироваться по универсальной модели. Это прямое нарушение СП 2.2.1.3678-20, а с 23 июня 2025 года — и новых Методических рекомендаций.

Даже при наличии санитарно-эпидемиологического заключения (СЭЗ), проект санитарно-защитной зоны не считается завершенным, пока данные о ней не отражены в градостроительной документации. Это значит, что границы СЗЗ должны быть:

• включены в правила землепользования и застройки (ПЗЗ);
• внесены в единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН);
• отображены в генеральном плане и ГПЗУ (если это новый объект строительства).

Формально, Роспотребнадзор выдает заключение по проекту, но дальше — это работа с архитектурой, землепользованием и кадастром. Многие владельцы объектов на этом этапе останавливаются, считая, что СЭЗ — уже финальный документ. На практике это приводит к ситуациям, когда:

• зона не признается органами градостроительного контроля (например, в ГПЗУ не проставлена);
• суды игнорируют проект СЗЗ, ссылаясь на отсутствие записи в ЕГРН;
• при расширении объекта приходится перепроектировать СЗЗ заново, потому что нет официальной геопривязки.

Особенно остро проблема стоит в ряде регионов, где архитектура требует утвердить границы СЗЗ еще до получения градостроительного плана. Поэтому оформление должно вестись в связке: СЭЗ + ПЗЗ + ЕГРН + ГПЗУ. Только в таком случае зона будет юридически действовать и защищать бизнес в случае проверок и споров.

Даже при наличии лицензии и градостроительной документации, проекты санитарно-защитных зон часто отклоняются. Вот ключевые ошибки, которые чаще всего фиксируются при проверке:

1. Неправильный выбор санитарного класса
   Объекты без переработки ошибочно относят к IV или V классу, чтобы избежать проектирования СЗЗ. Но даже при простом хранении и отгрузке металлолом создаёт пылевое и шумовое воздействие, которое соответствует III классу, особенно если используются автопогрузчики или работает открытая площадка.

2. Отсутствие расчетов по шуму и пыли
   В некоторых проектах акустическое и пылевое моделирование выполняется формально или вообще отсутствует. Особенно часто это касается объектов с ночной разгрузкой и плотным трафиком, где шум превышает нормы даже при отсутствии техники с двигателями.

3. Игнорирование фонового загрязнения
   Если площадка размещена в промышленной зоне с соседними источниками выбросов, общий уровень загрязнения воздуха может быть выше нормативов. Проект, который  не учитывает кумулятивную нагрузку, автоматически считается неполноценным.

4. Неучтенные источники воздействия
   Расчеты часто не включают передвижную технику, зоны временного хранения, транспортный поток или шум от металлоконструкций. Даже временное размещение пресс-контейнеров или силовых установок требует учета.

5. Противоречия градостроительной документации
   СЗЗ нередко пересекается с территорией общего пользования, жилыми зонами или зонами с иным разрешенным использованием. Если граница СЗЗ не согласуется с ГПЗУ, ПЗЗ или ранее установленными ОУИТ, проект отклоняется архитектурой или прокуратурой.

6. Формальный подход к оценке риска
   Оценка риска для здоровья проводится по шаблону, без учёта реальной розы ветров, плотности застройки и уязвимых категорий населения. Это нарушает новые Методические рекомендации (МР 2025) и не проходит межведомственную проверку.
7. Технические ошибки в подаче в Росреестр
   После согласования проект некорректно загружается в систему – ошибки в XML/GML-файле, несоответствие координат или отсутствие ссылки на ОУИТ в ПЗЗ. Внесение в ЕГРН отклоняется, и объект теряет юридическую защиту.