Декларация о составе
и свойствах сточных вод

Декларация о составе и свойствах сточных вод – это установленный законодательством документ, который подается абонентами в организацию водоотведения и содержит сведения о качестве, объеме и параметрах сбрасываемых сточных вод в централизованную систему канализации.

Основные нормативные документы, регулирующие декларацию о составе и свойствах сточных вод:

• Постановление Правительства РФ № 644 от 29 июля 2013 года
  «О порядке холодного водоснабжения и водоотведения»
• Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждены указанным постановлениями правительства
• Постановление Правительства РФ № 697 от 22 мая 2024 года
  (в части порядка отбора проб и обращения с резервной пробой)
• Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»
• Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»
• Нормативные и методические документы, применяемые при расчете допустимых концентрации загрязняющих веществ и оценке воздействия сточных вод на систему водоотведения

При принятии решения о подаче декларации важно учитывать не только объем сточных вод, но и характер деятельности, наличие производственных процессов, состав загрязняющих веществ, количество выпусков и условий договора с организацией водоотведения. Ниже приведены ключевые различия по категориям объектов и подходам к оформлению декларации.

Краткие выводы для эколога и руководителя предприятия:

• Ключевой критерий – среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод и их состав.
• При объеме свыше 30 куб. м в сутки декларация обязательна вне зависимости от вида деятельности.
• При меньших объемах декларация может быть выгодна – она позволяет избежать расчетов платы по повышающим коэффициентам.
• Наиболее сложная подготовка требуется для производственных предприятий и объектов с несколькими выпускам и загрязняющими веществами.
• Решение о подаче всегда должно опираться на фактические данные, результаты лабораторных проб и условия договора с организацией ВКХ.

Изменение деятельности предприятия, реконструкция объекта, модернизация оборудования или рост объема сбрасываемых сточных вод требует пересмотра ранее поданной декларации о составе и свойствах стоков. В таких случаях абоненты обязаны обеспечить актуальность сведений, так как они используются для контроля, расчета платы за водоотведение и оценки негативного воздействия на очистных сооружениях.

Ключевые факторы, влияющие на необходимость корректировки декларации

Использование неактуальной декларации при фактическом изменении состава, объема или характера сточных вод рассматривается как нарушение законодательства РФ. Это может привести к доначислению платы, применению повышающих коэффициентов и предъявлению требований о внеплановом контроле со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства.

Чтобы избежать ошибок при изменениях, необходимо:

• Провести оценку фактических показателей сточных вод после изменений;
• Организовать отбор проб и лабораторный анализ;
• Пересчитать среднесуточный объем сбросов;
• Подготовить и подать обновленную декларацию в установленный срок;
• Обеспечить корректность схем сетей;
• Зафиксировать изменения в документации и договорных условиях.

Необходимость подачи декларации о составе и свойствах сточных вод определяется не видом объекта, а совокупностью факторов: среднесуточным объемом сбросов, характером деятельности, составом загрязняющих веществ, количеством выпусков и условий договора с организацией водоотведения.

В соответствии с действующими нормативными актами, ключевым критерием является фактический объем сточных вод, отводимых в централизованную систему канализации, а также потенциальное негативное воздействие стоков на очистных сооружениях и сетей водоотведения.

Классификация объектов по необходимости подачи декларации

Необходимость подачи декларации определяется фактическими данными, а не проектными значениями или расчетной мощностью объекта. Даже при небольшом объеме сточных вод декларация может быть признана обязательной, если состав стоков не соответствует установленным нормативов или условиям договора с водоканалом.

1. Инженерно-экологическое обследование: какие данные собирают для декларации

Цель этапа: получить достоверные исходные данные о составе, объеме и параметрах сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.
Что проверяют и анализируют:

Дополнительно оценивают:

• вид и специфику деятельности предприятия;
• наличие производственных и хозяйственно-бытовых стоков;
• условия договора с организацией водоканала;
• соблюдение установленных нормативов.

2. Проведение лабораторных исследований: сроки и порядок

Цель этапа: подтвердить фактическое качество сточных вод и получить результаты, допустимые для включения в декларацию.
Сроки проведения:

• от 5 до 20 рабочих дней;
• зависят от количества показателей, выпусков и графика отбора.

Где и как отбираются пробы:

• в контрольных колодцах перед выпуском в сети канализации;
• отдельно по каждому выпуску;
• в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Что исследуется:

• химические вещества (БПК, ХПК, нефтепродукты, взвешенные вещества и др.);
• физико-химические параметры;
• показатели, указанных в договоре и правилах водоотведения.

Все измерения оформляются протоколами, а данные заносятся в журнал отбора проб.

3. Подготовка декларации: что включает комплект документов

Цель этапа: корректно оформить декларацию о составе и свойствах сточных вод по утвержденной форме.
В состав пакета входит:

• заполненная форма декларации;
• сведения об объекте, абоненте, реквизиты и контакты;
• расчет среднесуточного объема сточных вод;
• таблица показателей состава и концентраций;
• схема сетей;
• результаты лабораторных проб;
• сведения о наличии очистных сооружений.

В декларации обязательно указываются:

• период действия;
• объемы сточных вод в куб. м;
• фактические значения показателей;
• ответственное лицо за экологический контроль.

4. Подача и рассмотрение декларации: как проходит взаимодействие с водоканалом

Процедура подачи:

• декларация подается в организацию водопроводно-канализационного хозяйства;
• способом, позволяющим подтвердить факт и дату подачи;
• в бумажном или электронном виде (если предусмотрено).

Сроки рассмотрения:

• до 15 рабочих дней с момента получения;
• при необходимости могут запросить дополнительные документы или уточнения.

По результатам водоканал принимает декларацию либо направляет мотивированные замечания.

5. Актуализация декларации: когда требуется пересмотр

Декларация подлежит обновлению, если:

• изменился объем или состав сточных вод;
• появились новые выпуски;
• изменение деятельности предприятия;
• модернизирование очистных сооружений;
• изменились условия договора с водоканалом.

Сроки:

• изменения подаются не чаще 1 раза в месяц;
• вступают в силу с 1-го числа следующего месяца.

Проверки соблюдения требований к декларации о составе и свойствах сточных вод проводятся в рамках планового и внепланового контроля со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства, а также Росприроднадзора. С 2025 году особое внимание уделяется достоверности данных, соответствию фактических сбросов заявленным показателям и соблюдению условий договора водоотведения.

Какие документы проверяют и требуют представить

• Декларацию о составе и свойствах сточных вод (актуальная редакция);
• Договор водоотведения и технические условия;
• Расчет среднесуточного объема сточных вод;
• Результаты лабораторных проб и протоколов анализов;
• Журналы учета сбросов сточных вод;
• Схему канализационных сетей и расположение выпусков;
• Документы по эксплуатации очистных сооружений (при наличии);
• Материалы контрольного отбора проб (акты, фотофиксация);
• Переписку и уведомления водоканала (при внеплановой проверке).

Как проходит сама проверка

1. Инспекторы анализируют документации и сопоставляют сведения декларации с фактическими условиями работы объекта.
2. Проверяют приборы учета водопотребления и водоотведения, корректность баланса.
3. Проводят контрольный отбор проб сточных вод в местах выпуска.
4. Сравнивают результаты анализов с допустимыми значениями и условиями договора.
5. Формируют акт проверки с указанием выявленных нарушений либо подтверждением соблюдения требований.

С 2025 года отсутствие декларации, указание недостоверных данных или использование неактуальной информации при изменении деятельности рассматривается как нарушение требований законодательства РФ.

Предприятие считается готовым к проверке со стороны водоканала и Росприроднадзора, если:

• Декларация подана и принята в установленном порядке;
• Период действия декларации актуален;
• Показатели состава сточных вод подтверждены пробами и протоколами лабораторных исследований;
• Данные приведены отдельно по каждому выпуску;
• Ведутся журналы учета сбросов и контроля качества сточных вод;
• Учтены требования договора водоотведения и нормативов по допустимым концентрациям веществ.

Отсутствие декларации или указание недостоверных сведений может привести к доначислениям, применению повышающих коэффициентов и штрафам по КоАП РФ.