Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств: требования по распоряжению 3721-р

Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств: требования по распоряжению 3721-р
1 676

Время чтения: 7 минут

Нет времени читать?

Краткое содержание статьи:

  1. Что такое “перечень товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств”
  2. Что означает “утрата потребительских свойств”?
  3. Почему важно не путать “перечень” и “отходы”
  4. Упаковка товаров: как учитывать отдельно от основного товара в рамках РОП
  5. Что включает перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации по распоряжению 3721-р?
  6. Как проверить, входит ли продукция в перечень товаров для экологического сбора
  7. Кому обязательно соблюдать перечень: производители, импортеры и фасовщики
  8. Что делать, если товар или упаковка в перечне: утилизация или уплата экологического сбора
  9. Обновления перечня товаров для утилизации: что меняется
  10. Как избежать штрафов за экосбор?
  11. Что делать прямо сейчас, если продукция включена в перечень
  12. Часто задаваемые вопросы о перечне товаров и упаковки, подлежащих утилизации

Если вы – производитель, импортер или руководитель предприятия, выпускающего продукцию в таре, упаковке или в составе техники, вы не просто создаете товар – вы несете обязательства по утилизации отходов от его использования. И главное здесь – правильно определить, входит ли ваш товар в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Невнимание к этому перечню приводит к рискам:

  • штрафы от Росприроднадзора;
  • пени за неуплаченный экосбор;
  • искажения в отчетности;
  • невозможность получить экологические послабления или подтверждение РОП (расширенной ответственности производителя).

Сдадим отчеты по экосбору

Правильно и в срок

за 15 000 руб.

С 2021 года действует новый, актуализированный нормативный акт, который не просто определяет, что утилизировать, но и накладывает прямые обязательства. Он обязателен для всех производителей и импортеров, вне зависимости от объёмов и видов продукции.

Что такое “перечень товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств”

Перечень товаров подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств — это официальный список продукции и упаковки, отходы от использования которых обязаны быть утилизированы или компенсированы экологическим сбором. Перечень утверждён распоряжением Правительства № 3721-р.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года №3721-р утвердило перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

Это документ, который регламентирует:

  • какие товары, упаковка и компоненты подлежат утилизации после окончания их использования;
  • какие отходы от использования товаров входят в систему экологической ответственности;
  • к каким видам продукции применяется обязательный экологический сбор

по ключевым категориям, например:

Категория Примеры товаров
Электротехническая продукция телевизоры, компьютеры, телефоны
Автомобильные изделия шины, аккумуляторы
Упаковка стеклянная, пластиковая, картонная,  металлическая, 
Товары народного потребления посуда, одежда, предметы быта
Средства индивидуальной защиты маски, респираторы, перчатки
Товары из резины, пластмасс бутылки, контейнеры, пленка

Навигатор по перечням РОП

Что означает “утрата потребительских свойств”?

Согласно ст. 1 ФЗ-89 «Об отходах производства и потребления», утрата потребительских свойств – это момент, когда изделие или упаковка не может быть использовано по назначению и переходит в статус отхода.

Примеры:

  • разбитый смартфон
  • сгоревший удлинитель
  • пустая пластиковая бутылка
  • использованная батарейка
  • порванная упаковка от бытовой химии

После утраты ими потребительских свойств, товары и упаковка из перечня 3721-р обязаны быть утилизированы. Исключений нет – ни по объёму, ни по видам продукции.

Почему важно не путать “перечень” и “отходы”

Перечень, утвержденный распоряжением №3721-р, определяет товары и упаковку, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств. Это принципиально важный момент: не все отходы — из этого перечня. И не каждый мусор подлежит утилизации по этому нормативу.

Например, производственные отходы, возникающие в процессе выпуска продукции, — регулируются отдельно. А отходы от использования — это только те, которые образуются после того, как товар или упаковка выполнили свою функцию. Именно они попадают под понятие, закрепленное в статье 1 ФЗ-89.

Упаковка товаров: как учитывать отдельно от основного товара в рамках РОП

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации № 3721-р, упаковка учитывается в перечне отдельно от основного товара. Даже если продукция сама по себе не включена в перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, её упаковка может входить в перечень и подпадать под требования утилизации или уплаты экологического сбора.

Что это означает для компаний:

  • Упаковка – самостоятельная единица в перечне, с отдельным кодом ОКПД2.
  • Требования распространяются на упаковку независимо от основного товара.
  • В отчетности и расчете экологического сбора упаковка указывается отдельной строкой.
  • Коды ОКПД2 упаковки указаны в приложении к распоряжению № 3721-р.

Примеры упаковки из перечня:

Наименование упаковки Код ОКПД2
Канистры пластмассовые 22.22.11.130
Банки стеклянные 23.13.12.110
Гофрокоробки картонные 17.21.11.000
Бутылки пластмассовые 22.22.11.110
Металлические аэрозольные баллоны 25.99.12.000

Важно учитывать: упаковка подлежит утилизации даже в случаях, когда товар уже был реализован и снят с учёта. Например, если вы поставляете товар без маркировки, но в собственной упаковке — именно за упаковку возникает обязанность по РОП.

Как правильно учитывать упаковку в рамках РОП

Чтобы не пропустить обязательства по утилизации упаковки, важно соблюдать следующий порядок:

  1. Определите коды ОКПД2 не только для товара, но и для упаковки. Упаковочные материалы имеют отдельные коды и перечислены в приложении к распоряжению № 3721-р.
  2. Сверьте упаковку с перечнем. Даже если сам товар не входит в перечень, упаковка может подлежать утилизации или экосбору.
  3. Внесите упаковку в экологическую отчетность отдельно от товара. В форме отчетности Росприроднадзора упаковка указывается самостоятельной строкой.
  4. Проверьте, есть ли договор с оператором по обращению с отходами упаковки. Если нет – оформите. Оператор должен иметь действующую лицензию.
  5. Учитывайте объем упаковки по массе и количеству. Объём упаковки влияет на расчет обязательств и размера экологического сбора.
  6. Следите за обновлениями перечня упаковки. Минприроды России регулярно вносит изменения, в том числе расширяет список упаковочных материалов.

Видео за контакты: https://rutube.ru/video/12116caccfd8fa892fa546502f43bc46/

Что включает перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации по распоряжению 3721-р?

Перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации № 3721-р. Документ организован по кодам ОКПД2, чтобы избежать ошибок при определении принадлежности продукции к перечню.

Перечень состоит из двух самостоятельных частей:

  • Перечень товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств
  • Перечень упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты потребительских свойств

Наименование продукции и упаковки указывается точно, с привязкой к коду ОКПД2. В каждой строке перечня обязательно указано: “после утраты потребительских свойств” – именно с этого момента наступают обязанности по утилизации или уплате экологического сбора.

Перечень товаров и упаковки по распоряжению № 3721-р разбит по категориям: от электробытовой техники до упаковки из комбинированных материалов:

  • Электронное и электротехническое оборудование
  • Средства связи
  • Аккумуляторы и батареи
  • Средства индивидуальной защиты
  • Товары народного потребления
  • Товары из резины и пластмасс
  • Упаковка всех видов

Примеры включенных в перечень категорий

Наименование продукции Код ОКПД2 Тип
Телевизоры с плоским экраном 26.40.20.130 Товар
Аккумуляторы свинцовые 27.20.23.112 Товар
Канистры пластмассовые 22.22.11.130 Упаковка
Банки стеклянные 23.13.12.110 Упаковка
Гофрокоробки картонные 17.21.11.000 Упаковка

Каждая позиция – это товар или упаковка, которые подлежат утилизации после утраты потребительских свойств.

Почему важно учитывать упаковку отдельно

Упаковка рассматривается как самостоятельный объект в перечне. Даже если товар не входит в список, упаковка может быть включена. Это означает отдельные обязательства по утилизации или уплате экологического сбора.

Определение того, входит ли упаковка в перечень товаров экосбора, –  ключевой этап, без которого невозможно точно определить свои обязательства.

Экосбор без паники:
ответы на реальные вопросы бизнеса

Читать подробнее

Как проверить, входит ли продукция в перечень товаров для экологического сбора

  1. Определите код ОКПД2.

Используйте регистрационные документы на продукцию или справочники (ОКПД2, КПЕС 2008).

  1. Откройте распоряжение №3721-р.

Наиболее удобно — через КонсультантПлюс, Гарант или Контур.Норматив. Не используйте неофициальные копии — там могут быть ошибки.

  1. Сопоставьте наименование и код.

Найден ли код в перечне? Если да — продукция подлежит утилизации.

  1. Проверьте упаковку отдельно.

Упаковка указывается в перечне независимо от товара. Она может входить в список даже в том случае, если сам товар — нет.

Кому обязательно соблюдать перечень: производители, импортеры и фасовщики

В соответствии с Федеральным законом №89-ФЗ и постановлением №284, обязанность утилизировать отходы от использования товаров и упаковки возложена на:

  • производителей;
  • импортеров;
  • лиц, фасующих продукцию в упаковку под своей маркой.

Важно: импортер приравнивается к производителю. При ввозе товаров на территорию Российской Федерации обязательства по утилизации наступают сразу после ввоза.

Форма собственности, объем производства и канал сбыта не имеют значения.

Что делать, если товар или упаковка в перечне: утилизация или уплата экологического сбора

Если ваш товар или упаковка включены в перечень:

  • организуйте утилизацию отходов своими силами (через лицензированного оператора);
  • подтвердите факт утилизации документами;
  • если не утилизируете — уплатите экологический сбор в соответствии с действующими нормативами.

Это обязательство действует вне зависимости от объема производства или импорта, и вне зависимости от наличия персонала или инфраструктуры у компании.

Подробнее об ответственности за  неуплату экосбора здесь (поставить превьюшку)

Обновления перечня товаров для утилизации: что меняется

Распоряжение 3721-р актуализируется. Минприроды России готовит новые редакции по мере изменений в классификаторе продукции и добавления новых видов упаковки.

Обновления размещаются в:

  • Официальном интернет-портале правовой информации
  • Системах правовой поддержки (Консультант+, Гарант, Контур.Норматив)

Последние изменения были внесены в перечень в 2023 году и касались расширения состава упаковки. Плановые обновления – ежегодные.

Баннеры для сайта
Скачать экологбук

Как избежать штрафов за экосбор?

Экологические обязанности по утилизации товаров и упаковки нельзя игнорировать – это зона прямой ответственности, закрепленной в Федеральном законе № 89-ФЗ и в распоряжении Правительства РФ № 3721-р.

Вот основные действия, которые помогут не допустить нарушений:

  1. Проверьте продукцию на соответствие перечню.

Используйте код ОКПД2 и сверяйтесь с актуальной редакцией перечня. Обратите внимание не только на сам товар, но и на упаковку.

  1. Не полагайтесь на “малый объем” или “вспомогательный статус”.

Закон распространяется на всех производителей и импортеров, вне зависимости от объёмов поставки или масштаба бизнеса.

  1. Отдельно учитывайте упаковку.

Она включена в перечень в качестве самостоятельного объекта. Даже если сам товар не подлежит утилизации, упаковка может быть обязана к учету.

  1. Заключите договор с лицензированным оператором.

Если планируете утилизацию — убедитесь, что выбранная организация включена в соответствующий реестр.

  1. Соблюдайте сроки.
     Все действия по утилизации должны быть совершены в установленный период. Иначе применяется экологический сбор.
  2. Документально подтверждайте утилизацию.

Без актов, отчетов и первичных документов факт утилизации не засчитывается.

  1. Не откладывайте обновление перечня.

Обновления могут затронуть вашу продукцию. Отслеживайте изменения через официальные источники и вносите их в учетную систему.

Что делать прямо сейчас, если продукция включена в перечень

1. Скачайте актуальную редакцию распоряжения 3721-р.

Доступна в системах КонсультантПлюс, Гарант, Контур.Норматив или на официальном правовом портале.

2. Проверьте свою продукцию и упаковку.

Сверьте коды ОКПД2 с перечнем. Отметьте те позиции, которые прямо указаны в документе.

3. Уточните, как вы исполняете обязательства.

Утилизация своими силами? Работа через подрядчика? Уплата экологического сбора? Обозначьте способ исполнения.

4. Проверьте наличие договора с оператором.

Если вы выбрали утилизацию — оператор должен быть лицензирован. Проверьте это через реестр Росприроднадзора.

5. Обновите внутренние регламенты.

Обязанности по утилизации должны быть закреплены в должностных инструкциях или регламенте по экологии.

6. Назначьте ответственного.

Определите сотрудника или подразделение, которое контролирует соответствие перечню и своевременную утилизацию.

7. Настройте мониторинг изменений.

Включите отслеживание по ключевым НПА: 3721-р, 89-ФЗ, Постановление 284. Изменения публикуются минимум раз в год.

Эти шаги помогут исполнить требования без срывов и санкций. Законодательство жесткое, но прозрачное: перечень опубликован, правила четкие, структура открыта. Все, что нужно – работать с ним системно.

Часто задаваемые вопросы о перечне товаров и упаковки, подлежащих утилизации

1. Обязан ли я соблюдать требования перечня, если у меня небольшое производство?

Да. Законодательство не устанавливает порог по объёму. Если вы производите или ввозите продукцию, указанную в перечне, — вы обязаны обеспечить утилизацию или уплатить экологический сбор. Масштаб деятельности значения не имеет.

2. Что важнее — наименование товара или его код ОКПД2?

Ключевым признаком является код ОКПД2, а не только наименование. В перечне указывается точный код, присвоенный товару по классификатору. Наименование служит ориентиром, но юридическое значение имеет код.

3. Нужно ли учитывать упаковку отдельно от товара?

Да. Упаковка – самостоятельный объект в перечне. Если она входит в список, то подлежит утилизации независимо от самого товара. Это касается пластиковой, стеклянной, металлической и бумажной упаковки.

4. Если я заключил договор с оператором, обязан ли я платить экосбор?

Нет, при условии, что утилизация подтверждена документально: актами, отчетами, договором с лицензированным оператором. В этом случае экологический сбор не взимается. Но если подтверждения нет — применяется экосбор.

5. Нужно ли учитывать товары, срок службы которых еще не истек?

Нет. Обязанность по утилизации возникает только после утраты потребительских свойств. Пока товар пригоден к использованию и не перешёл в статус отхода, требования перечня не применяются. Но если товар признан непригодным (сломался, устарел, исчерпал ресурс) — он подлежит утилизации в соответствии с распоряжением № 3721-р.

Готовы разобраться с экосбором – без рисков и штрафов?

Экологический сбор применяется к товарам и упаковке, включенным в перечень, утвержденный распоряжением №3721-р. Чтобы избежать штрафов, проверьте продукцию по ОКПД2, оформите утилизацию или уплатите сбор.

Мы помогаем компаниям:

✔ определить, входит ли продукция в перечень товаров и упаковки, подлежащих утилизации;
✔ рассчитать обязательства по экосбору;
✔ подготовить пакет документов для Росприроднадзора;
✔ настроить систему контроля, чтобы все соответствовало требованиям 89-ФЗ и распоряжения 3721-р.

Работаете с товарами или упаковкой из перечня? Не уверены, что все оформлено правильно?

Обратитесь за консультацией – мы покажем, как выполнить обязательства и избежать штрафов.

Свяжитесь с нами сегодня  –  и получите разбор именно вашей ситуации:

1 676

Татьяна Фролова

Автор статьи:
Татьяна Фролова

Наталья Гарькавая

Cтатью проверила:
Наталья Гарькавая
Эколог-разработчик отдела ОиО

Облако тегов

#Экосбор

Понравилась статья? Поделитесь:

Вам нужны проекты
по экологии?

Вверх