Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ): что это, кому нужно и как оформить правильно

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) - что это, кому нужно и как оформить правильно
1 979

Время чтения: 10 минут

Нет времени читать?

Краткое содержание статьи:

  1. Что такое СЗЗ
  2. СанПиН по СЗЗ и другие нормативы
  3. Когда требуется проект СЗЗ
  4. Кому нужна разработка проекта СЗЗ
  5. Размеры санитарно-защитной зоны
  6. Классы опасности предприятий по СЗЗ и классификация объектов
  7. Документы для СЗЗ: какие необходимы
  8. Этапы разработки и согласования проекта СЗЗ
  9. Проект обоснования СЗЗ: что входит в проект
  10. Ответственность за отсутствие СЗЗ
  11. Примеры проектов санитарной зоны
  12. Часто задаваемые вопросы

Что такое СЗЗ

Проект СЗЗ простыми словами

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) — это участок территории вокруг источника загрязнения (предприятия, объекта капитального строительства и т.д.), цель которого – охрана здоровья населения и окружающей среды.

Она устанавливается для ограничения воздействия вредных факторов — таких как шум, выбросы вредных веществ, загрязнение воздуха и воды.

Таким образом, СЗЗ — это зона между источниками загрязняющих выбросов и до территории жилой застройки. У каждого источника негативного воздействия на окружающую среду должен быть проект санитарно-защитной зоны.

Проект СЗЗ — это документ, в котором установлены:

  • границы и размеры защитной зоны вокруг объекта НВОС,
  • санитарные ограничения на использование прилегающей территории.

Он требуется при строительстве, реконструкции или эксплуатации объектов негативного воздействия на окружающую среду.

Чем отличается СЗЗ от санитарной зоны и ЗСО

Определение

Информация
СЗЗ (санитарно-защитная зона) Устанавливается для промышленных и производственных объектов
Санитарная зона Обозначение защитных территорий
ЗСО (зона санитарной охраны) Необходимо для источников питьевой воды

СЗЗ — это территория с особыми условиями использования, установленная на основании:

  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03,
  • санитарной классификации предприятия,
  • и/или расчетов рассеивания загрязняющих веществ.
проверьте проект сзз
С
Баннер_Экологбук
С

СанПиН по СЗЗ и другие нормативы

Проект санитарно-защитной зоны (СЗЗ) разрабатывается и утверждается в соответствии с санитарными, экологическими и градостроительными нормативами, действующими на территории Российской Федерации.

Основные документы:

  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» — по нему определяется класс опасности, минимальные разрывы, правила установления и использования территорий.
  • Методические указания на расчет рассеивания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе используются для обоснования уменьшения СЗЗ при проектировании.
  • Постановление Главного государственного санитарного врача РФ, а также решения Роспотребнадзора, Минприроды и органов Роспотребнадзора.
  • Градостроительный кодекс РФ (при размещении объектов и согласовании проектной документации).

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 – подробнее

В соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 определяется:

  • пять классов опасности объектов,
  • размеры санитарно-защитных зон — от 100 до 1000 м,
  • правила установления СЗЗ в отношении действующих, реконструируемых и планируемых объектов,
  • условия, при которых требуется разработка проекта обоснования СЗЗ,
  • перечень видов деятельности с санитарными требованиями. Согласно СанПиН, санитарно-защитная зона — это территория, которая необходима для защиты населения от воздействия вредных факторов. Разработка проекта СЗЗ – в составе обязательных документов для каждого из объектов, оказывающих влияние на здоровье человека и окружающую среду.

Когда требуется проект СЗЗ

СЗЗ необходима, если:

  • объект относится к I – V классу опасности по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03,
  • есть план строительства или реконструкции по границе участка жилых или общественных территорий,
  • объект уже в эксплуатации, но проекта СЗЗ нет.

Без проекта санитарной зоны нельзя получить разрешение на строительство, согласование экологической документации или получить заключение о санитарно-эпидемиологической экспертизе.

Без проекта санитарной зоны невозможно получить разрешение на строительство, согласовать экологическую документацию или пройти санитарно-эпидемиологическую экспертизу.

Требуется новый проект, если:

  • меняется функциональное назначение помещений,
  • увеличивается производительность или интенсивность выбросов,
  • добавляются новые виды деятельности,
  • происходит изменение границ земельного участка,
  • возникают новые жилые объекты.

В некоторых случаях допускается внесение изменений в существующий проект, но это решается по согласованию с Роспотребнадзором или территориальным органом.

Кому нужна разработка проекта СЗЗ

Для каких объектов требуется проект СЗЗ?

Разработка проекта СЗЗ и установление санитарно-защитной зоны – среди обязательных мероприятий для объектов, которые являются источниками:

  • выбросов загрязняющих веществ,
  • шума и вибрационных воздействий,
  • излучения.

Это могут быть:

  • промышленные площадки,
  • объекты капитального строительства,
  • инженерные сооружения,
  • организации, осуществляющие деятельность в сфере обращения отходов или выбросов в атмосферный воздух.

Главное правило – если есть воздействие, то и есть необходимость в проекте СЗЗ.

Разработка проекта необходима и в том случае, если ранее утвержденная СЗЗ утратила актуальность — например:

  • появились жилые здания или зоны отдыха,
  • корректировка вида производства,
  • произошли изменения в санитарном законодательстве.

Размеры санитарно-защитной зоны

Расчет размеров санитарно-защитной зоны

Размер СЗЗ зависит от класса опасности предприятия, его технологических процессов, объемов выбросов и территории вокруг.

В основе расчета следующие показатели:

  • санитарная классификация по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03,
  • мощность производства,
  • виды и размеры объемов выбросов,
  • информация о территории жилой застройки,
  • план изменений в границах СЗЗ.

Как определить границы санитарной зоны?

Границы СЗЗ — это не просто информация на карте. Это результат:

  • Расчетов по нормативам,
  • Анализа воздействия объекта,
  • Учета градостроительной ситуации (где находятся жилые зоны).

По результатам расчетов, размеры СЗЗ по СанПин возможно изменить (как правило, в первую очередь это необходимо для уменьшения СЗЗ), но при условии:

  • проведения натурных исследований,
  • при наличии экспертного заключения,
  • и согласования с Роспотребнадзором.

Если расчеты показывают меньшую зону, чем по СанПиН — она может быть обоснована, но только при условии:

  • проведения замеров,
  • наличия экспертного заключения,
  • согласования с Роспотребнадзором.

И наоборот – зона может быть увеличена, если, например, объект работает с веществами I-II классов опасности.

Классы опасности предприятий по СЗЗ и классификация объектов

Если для объекта требуется санитарно-защитная зона, то он имеет класс санитарной опасности: от I до V – для этого проводится санитарная классификация. От классификации зависит размер зоны, режим ее использования, возможность ее уменьшения, а также условия согласования и экспертизы.

Таблица классов и размеры зон СЗЗ

Размеры санитарно-защитных зон в зависимости от класса опасности (согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03):

  • I класс — 1000 м
  • II класс — 500 м
  • III класс — 300 м
  • IV класс — 100 м
  • V класс — 50 м

Это — основные показатели, которые можно изменить на основании проектных расчетов для проекта обоснования размеров СЗЗ.

Если объект не оказывает негативного воздействия на здоровье человека и окружающую среду – то размер СЗЗ возможно сократить до 0 м, но для этого необходимо провести измерения и получить экспертное заключение.

Документы для СЗЗ: какие необходимы

Документы для разработки СЗЗ

Разработка проекта санитарно-защитной зоны — это не просто требование Роспотребнадзора, а процесс, по которому требуется сбор и анализ проектной документации. Он включает в себя этапы проектирования, согласования и утверждения проекта.

Что нужно для разработки:

  • Документы на земельный участок и объект.
  • Проектная документация, план производственных процессов, перечень оборудования, источники выбросов.
  • Инженерно-экологические изыскания с данными о состоянии территории (при необходимости).
  • Данные о объеме выбросов и отходов — отчет по НВОС, паспорт отходов, нормативы допустимых выбросов, расчеты ПДВ.
  • Информация об окружающей застройке: расстояние до жилых и общественных зданий, санитарных зон, источников водоснабжения (питьевой воды).
  • Заключения и разрешения, полученные ранее (например, при необходимости реконструкции объекта).
  • Для действующих предприятий – данные о выбросах.

Для объектов, которые планируются к строительству, требуется предпроектная информация и ТЗ, а для действующих — данные о выбросах.

Сбор документов – основа будущей СЗЗ. Если что-то упустить, проект могут не согласовать, даже при идеальных расчетах. Поэтому рекомендуется сотрудничать с командой, которая не просто «делает по списку», а понимает весь процесс изнутри.

Этапы разработки и согласования проекта СЗЗ

Этап 1 – Анализ объекта

Первая часть работы — это диагностика объекта: что за производство, какие у него процессы, насколько его уровень влияния на окружающую среду, кто и что его окружает.

Далее проектировщики:

  1. Анализируют документацию и запросы заказчика,
  2. Проверяют объект на предмет попадания под регламенты СЗЗ,
  3. Формируют техническое задание на проектирование,
  4. Определяют класс опасности и размеры зоны.

На этом этапе уже можно понять, потребуется ли обоснование для уменьшения зоны, или нет.

Этап 2 – Мероприятия по разработке СЗЗ

Далее – инженерная часть. В нее входят:

  • расчеты рассеивания загрязняющих веществ,
  • определение границ зоны,
  • описание особого режима использования территории,
  • подготовка графических и текстовых материалов,
  • составление обоснований и выводов.

Следом – согласование проекта в Роспотребнадзоре (также можно использовать любой другой уполномоченный орган), при необходимости – доработка, и, наконец — получение заключения.

Процесс может занимать от 1 до 3 месяцев в зависимости от сложности, качества исходников и региона.

Этап 3 – Согласование

Для согласования проект необходимо отправить в Роспотребнадзор или другой уполномоченный орган, после чего получить санитарно-эпидемиологическое заключение.

Проект обоснования СЗЗ: что входит в проект

В проект обоснования входят:

  • техническое описание объекта,
  • расчеты рассеивания загрязняющих веществ,
  • расчеты при различных погодных условиях,
  • протоколы лабораторных замеров,
  • заключение о санитарно-эпидемиологическом благополучии,
  • графическая часть с нанесением зоны на карту.

Кто имеет право на выполнение таких расчетов

Обоснование может проводить только организация, имеющая допуски и аккредитации, специалистов с соответствующим образованием и опытом. Часто такие компании работают в связке с экологами и экспертами по охране труда.

Расчеты должны выполняться по утвержденным методикам.

Согласование обоснования в Роспотребнадзоре

Проект подается в территориальное управление Роспотребнадзора.
Если расчеты корректны, документы в порядке и соблюдены все нормативы — выдается санитарно-эпидемиологическое заключение об утверждении новой границы зоны.

Можно ли обосновать СЗЗ меньше нормы (даже 0 м)?

Да, но это возможно не для всех. Уменьшение СЗЗ до 0 м допустимо только для:

  • V класса опасности,
  • объектов без выбросов,
  • на 100% герметичных или изолированных процессов,
  • при наличии жесткого контроля и документации.

Ответственность за отсутствие СЗЗ

Штраф за отсутствие санитарной зоны у предприятия

Отсутствие утвержденного проекта санитарно-защитной зоны — это не просто технический недочет, а нарушение санитарного законодательства. Если объект подлежит СЗЗ, но нет оформления или согласования СЗЗ — у собственника могут быть проблемы:

  • Штрафы от Роспотребнадзора — до 500 000 рублей для юрлиц,
  • Приостановление деятельности до 90 суток,
  • Отказ в получении лицензий, разрешений и согласований,
  • Проблемы с экологической и строительной экспертизой,
  • Судебные иски со стороны жителей из-за вреда здоровью.

На практике это означает: объект могут временно закрыть, остановить проект или запретить ввод в эксплуатацию, даже если речь идет о реконструкции без обновления проекта СЗЗ.

Можно ли не делать проект СЗЗ?

Не оформление санитарной зоны – рискованное решение. Если будет проверка, то тогда доказывать невиновность придется в суде, а не на бумаге.

Не делать проект можно только в одном случае – если:

  • объект не относится ни к одному классу опасности,
  • не имеет источников выбросов,
  • не производит шума, пыли и т.п.,
  • нет опасных для здоровья человека видов деятельности.

Во всех остальных случаях проект СЗЗ — не прихоть, а обязанность.

Примеры проектов санитарной зоны

Образец проекта СЗЗ

Проект СЗЗ

Проект СЗЗ — это не только расчеты. Это многослойный документ, в котором сочетаются инженерные выкладки, экологические исследования и значимые для законодательства материалы.

Он включает:

  • общие сведения об объекте,
  • цели и обоснование необходимости зоны,
  • описание технологических процессов,
  • санитарную классификацию,
  • расчет рассеивания вредных веществ,
  • графическую часть (карты, схемы, зоны воздействия),
  • рекомендации по использованию прилегающих территорий,
  • и главное — границы СЗЗ с юридической силой.
Ваш Эколог

Пример проекта СЗЗ для очистных сооружений

Многие думают, что проект СЗЗ — это только для «заводов и ТЭЦ». Но это не так.

Например: индивидуальный предприниматель арендует помещение под шиномонтаж и установку оборудования.
Формально объект попадает под IV класс опасности. Без проекта СЗЗ — проблемы с пожарной и санитарной проверкой, невозможность согласовать паспорт отходов и оформить ПНООЛР.

Проект разрабатывается в течение 14 дней, СЗЗ устанавливается на 50–100 м, может даже с обоснованием на 0 м.
Но документ — есть. И с ним бизнес работает спокойно.

Завод по производству ЖБИ – без проекта СЗЗ орган по надзору не выдает документацию

Этот случай — классика: все идет по плану, проект готов, стройка на старте, но на этапе экспертизы поступает запрос: «Где проект санитарно-защитной зоны?» Без него — ни разрешения, ни финансирования, ни начала строительства.

На объект требуется согласование СЗЗ.
Но документа нет, сроки горят, подрядчики ждут.

Наши действия:
Разработан проект СЗЗ на перспективную мощность завода.
Выполнены расчеты с учетом будущей загрузки, определены границы зоны, получено согласование Роспотребнадзора, которое встроено в проектную документацию.

Результат:
Проект прошел экспертизу, стройка началась вовремя.

Механосборочное производство — письма жителей поставили бизнес под угрозу

Производство работало не первый год, но из-за нового оборудования вырос уровень шума и вредных выбросов.
И сразу же — вопрос: где расчеты, где СЗЗ?

Объект воздействует на среду.
Без проекта СЗЗ предприятие рисковало получить предписание: ограничение работы или демонтаж части оборудования.

Наши действия:
Собраны данные о технологических процессах, проведены замеры по шуму и выбросам. Разработан полноценный проект СЗЗ, в который включены меры по снижению воздействия — шумозащитные экраны, режимные ограничения, рекомендации по эксплуатации.

Результат:
Проект утвержден. Проверка закрыта. Предприятие сохранило мощности и продолжило работу.

Эти примеры — не просто бумажные отчеты. Это настоящие истории, где оформленный проект санитарно-защитной зоны спас бизнес.

Ответим на ваши вопросы

Нужно ли делать проект санитарной зоны?

Да, если объект попадает под действие СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 и на нем осуществляется воздействие на среду и человека.

Можно ли уменьшить санитарную зону?

Да, но только при наличии обоснования, выполненного по утвержденной методике.

Когда необходимо оформлять СЗЗ?

При строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, изменении технологии или размещении новых объектов.

Какие документы нужны для проекта СЗЗ?

Данные об объекте, выбросах, оборудовании, план территории, НВОС, ПДВ, расчеты.

Нужно ли согласование СЗЗ?

Да. В соответствии с законом, без санитарно-эпидемиологического заключения зона не существует.

Когда дополнительно требуется обследование или проверка данных для обоснования СЗЗ?

Их необходимо проводить, если на границе земельного участка зафиксированы превышения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ или санитарных нормативов, в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Нужна ли СЗЗ при реконструкции объекта?

Да, при реконструкции объекта проект СЗЗ – это необходимость, потому что класс опасности и размер санитарной зоны зависят от изменений в площади, мощности, технологии или категории объекта.

Мы можем провести экологический аудит, чтобы определить что нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экологический аудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее)

Получить консультацию:  +7 (800) 302-31-28 (звонок бесплатный),  WhatsApp.

В нашем Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь: https://t.me/ecologeasy.

Подпишитесь на наш Телеграм

Подписаться
1 979

Татьяна Фролова

Автор статьи:
Татьяна Фролова

Анна Козловская

Cтатью проверила:
Анна Козловская
руководитель в отделе СЗЗ

Облако тегов

#Проект СЗЗ    #

Понравилась статья? Поделитесь:

Свежие записи

Оценка риска для здоровья населения: разработка для сельскохозяйственного предприятия
Проект НДВ для предприятия дорожного строительства в Смоленской области
Комплексное экологическое разрешение КЭР для полигона ТБО по утилизации отходов

Стоимость

Пример объекта Цена
СЗЗ для производственных
предприятий		 от 85 000 ₽
СЗЗ для торговых
центров		 от 75 000 ₽
СЗЗ для автомойки от 70 000 ₽
СЗЗ для кладбища от 75 000 ₽
СЗЗ для КНС от 70 000 ₽
СЗЗ для очистных сооружений от 70 000 ₽

Вам нужны проекты
по экологии?

Вверх