Паспорт отходов на картриджи и тонеры

Паспорт отхода — документ, который удостоверяет принадлежность отхода к конкретному виду и классу опасности и содержит сведения о его составе. Определение закреплено в ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Без этого документа нельзя ни законно накапливать отработанные картриджи, ни передавать их специализированной организации, ни отражать в экологической отчетности.

Для отхода «картриджи печатающих устройств с содержанием тонера» паспорт обязателен независимо от класса опасности — III или IV. Ст. 14 закона № 89-ФЗ распространяет обязанность паспортизации на отходы всех классов с I по IV, а не только на высокоопасные. Действующий порядок составления паспорта установлен приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1026 — но действует он только до 31 августа 2026 года.

С 1 сентября 2026 года вступает в силу приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286, который заменяет приказ № 1026 и устанавливает новую форму паспорта. Ранее оформленные паспорта автоматически не аннулируются, но подлежат переоформлению при возникновении оснований: смена наименования организации, изменение адреса объекта или адреса места образования отходов. Срок на переоформление — 30 календарных дней с момента появления основания.

Паспорт оформляется не на конкретную партию картриджей, а на вид отхода в целом. Если на предприятии образуются картриджи и III, и IV класса — потребуется два паспорта, поскольку у них разные коды ФККО.

В Федеральном классификационном каталоге отходов картриджи печатающих устройств разделены на два кода в зависимости от процентного содержания тонера в общей массе изделия:

На практике доля тонера у большинства картриджей для лазерных принтеров и МФУ не превышает 4,2% массы — это ниже порога, поэтому основной поток отработанных картриджей проходит по коду IV класса. III класс чаще присваивается картриджам для крупноформатной копировальной техники и картриджам, в которых сохранился значительный остаток неиспользованного тонера на момент утилизации.

Отдельно стоит понятие «тонер» как самостоятельный отход — рассыпавшийся или собранный порошок тонера без корпуса картриджа. Такой отход учитывается отдельно от картриджа как расходного материала и требует собственной идентификации по ФККО, если на предприятии он образуется в значимом количестве, например при обслуживании копировальных аппаратов.

Обязанность оформить паспорт распространяется на все организации и ИП, у которых образуются отходы I–IV класса опасности — это прямое требование ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ. Освобождение не предусмотрено ни для каких категорий объектов, кроме физических лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью.

На практике это значит, что паспорт на картриджи нужен любой организации, которая печатает документы, — от небольшого офиса с одним принтером до типографии, дата-центра или производственного предприятия с парком копировальной техники. Категория объекта НВОС на эту обязанность не влияет: даже объекты IV категории, освобожденные от разработки ПНООЛР, обязаны паспортизировать отходы III–IV класса, включая картриджи.

Форма паспорта отхода, действующая до 1 сентября 2026 года, утверждена постановлением Правительства РФ от 16.08.2013 № 712 и приказом Минприроды России № 1026. Паспорт содержит следующие обязательные сведения:

• Наименование отхода — полное официальное наименование по ФККО, например «картриджи печатающих устройств с содержанием тонера менее 7% отработанные».
• Код по ФККО и класс опасности — 4 81 203 01 52 3 (III класс) или 4 81 203 02 52 4 (IV класс).
• Происхождение отходов — вид деятельности, в процессе которой образуются картриджи (эксплуатация оргтехники, полиграфические работы и другое).
• Компонентный состав — данные о содержании пластика, металлов и тонера со ссылкой на источник данных: сведения изготовителя либо протокол лаборатории.
• Физическая форма и агрегатное состояние — твердое многокомпонентное изделие.
• Опасные свойства — обусловленные содержанием тонера и металлических компонентов.
• Данные об организации — полное наименование, ИНН, ОГРН, адрес объекта образования отходов.

Документ составляется в двух экземплярах: один хранится на предприятии, второй направляется в территориальный орган Росприроднадзора в уведомительном порядке.

Класс опасности отхода подтверждается одним из двух способов: расчетным методом по данным о составе или инструментальными лабораторными исследованиями. Для картриджей печатающих устройств применимы оба варианта — в отличие от отходов I класса опасности, для которых обязательно биотестирование.

Расчетный метод

Используется, если производитель картриджа (Epson, HP, Canon, Kyocera, Xerox, Ricoh и другие) публикует данные о компонентном составе — весе тонера, пластика, металлических деталей. Расчет проводится по формулам приказа Минприроды России от 04.12.2014 № 536 и не требует отбора проб.

Лабораторные исследования

Назначаются, если данные изготовителя недоступны — например, для совместимых картриджей неизвестных производителей или картриджей смешанных партий. Аккредитованная лаборатория определяет процент тонера, состав пластика и металлических компонентов инструментальным методом. Срок анализа — от 3 рабочих дней.

Территориальные органы Росприроднадзора принимают оба способа подтверждения при условии, что источник данных документально обоснован — ссылкой на техническую документацию изготовителя либо на протокол лаборатории с номером аттестата аккредитации.

Срок действия паспорта отхода не ограничен — документ действует бессрочно до изменения состава отходов, технологического процесса или сведений об организации. Переоформление потребуется, если изменилось наименование или адрес организации, адрес объекта образования отходов, либо если предприятие перешло на картриджи другого типа с иным процентным содержанием тонера, меняющим класс опасности с IV на III или наоборот.

С 1 сентября 2026 года действующие паспорта, оформленные по приказу № 1026, сохраняют силу — тотального переоформления не требуется. Но при наступлении любого из перечисленных оснований после этой даты переоформление проводится уже по форме приказа № 286, со сроком 30 календарных дней с момента возникновения основания.

Накопление отходов III–IV класса, к которым относятся картриджи, допускается на срок не более 11 месяцев — это прямое определение накопления по ст. 1 Федерального закона № 89-ФЗ, единое для всех классов опасности. Специальных требований к оборудованному помещению, как для отходов I класса, для картриджей закон не устанавливает, но общие условия обязательны: раздельное хранение по видам отходов, защита от осадков, маркировка тары с указанием кода ФККО и количества.

Движение отходов — поступление, накопление, передача на утилизацию — фиксируется в журнале учета движения отходов. Форма журнала утверждена приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1028. Отсутствие журнала или ошибки в учете квалифицируются по ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ отдельно от нарушений, связанных с самим паспортом.

Паспорт на «картриджи печатающих устройств с содержанием тонера» покрывает картридж целиком — как многокомпонентное изделие. Но если на предприятии тонер образуется отдельно от картриджа — например, рассыпался при заправке, собран из неисправного картриджа или остался после ремонта копировальной техники, — это уже другой вид отхода со своим кодом по ФККО и собственным паспортом.

На практике отдельная паспортизация тонера актуальна для сервисных центров по заправке и ремонту оргтехники, где порошок тонера регулярно образуется в значимом объеме. Для обычного офиса, где картриджи меняются целиком, отдельный паспорт на тонер, как правило, не требуется — достаточно паспорта на картридж.

Отработанные картриджи проходят один из трех путей: регенерацию (заправку и восстановление для повторного использования), механическую переработку с разделением на фракции пластика, металла и тонера, либо обезвреживание — термическую деструкцию компонентов, содержащих тонер. Выбор способа определяет специализированная организация с лицензией на обращение с отходами III–IV класса опасности.

Регенерация не отменяет обязанность оформить паспорт на этапе, когда картридж признан отходом и передается на восстановление, — регенерация в этом случае является формой утилизации, а не альтернативой паспортизации. Выбрасывать картриджи в общий контейнер для твердых коммунальных отходов запрещается.

Многие поставщики офисной техники (в том числе Комус и другие сети) предлагают программы приема отработанных картриджей при покупке новых. Это удобный канал утилизации, но он не снимает с организации-образователя отхода обязанность иметь паспорт на момент передачи. Паспорт подтверждает класс опасности отхода и требуется для законной передачи — в том числе по программе обратного приема.

Исключение — если по условиям программы поставщик забирает картриджи как товар, подлежащий гарантийному обмену, а не как отход. В этом случае вопрос статуса картриджа стоит уточнять индивидуально: формальный статус зависит от условий конкретного договора с поставщиком.

Транспортирование отработанных картриджей и тонера к специализированной организации вправе осуществлять только перевозчик с лицензией на обращение с отходами III–IV класса опасности. Проверить наличие лицензии можно через реестр лицензий Росприроднадзора по ИНН организации.

При передаче груза перевозчику оформляются: копия паспорта отхода, договор на транспортирование или вывоз, акт приема-передачи с указанием количества картриджей и кода ФККО. Для отходов III–IV класса, в отличие от отходов I класса, путевой лист с детализацией маршрута обязателен не во всех регионах — это стоит уточнять у регионального оператора или территориального органа Росприроднадзора.

Паспорт на картриджи — базовый документ системы экологической документации предприятия. В составе проекта ПНООЛР, который разрабатывается для объектов I и II категории НВОС, паспорт на каждый вид отходов III–IV класса обязателен: без него проект не считается полным. В заявке на комплексное экологическое разрешение для объектов I категории НВОС требуется копия паспорта на все виды образующихся отходов, включая картриджи.

Сведения из паспорта используются при заполнении формы 2-ТП (отходы), которая подается ежегодно до 1 февраля: код ФККО, класс опасности, объем образования и передачи на утилизацию. Расхождение данных формы 2-ТП с паспортом — основание для отдельной проверки достоверности отчетности. Если вашему предприятию одновременно нужны паспорт на картриджи, ПНООЛР и помощь с формой 2-ТП — оформляем весь пакет в рамках одного договора.

Да, нужен независимо от количества. Ст. 14 Федерального закона № 89-ФЗ не устанавливает минимального порога по объему отходов III–IV класса опасности. Обязанность возникает у любой организации или ИП, у которых образуются такие отходы, — даже если это один принтер на весь офис.

Класс определяется процентным содержанием тонера в общей массе картриджа: 7% и более — III класс, менее 7% — IV класс. Для картриджей известных брендов эту долю подтверждаем расчетным методом по данным изготовителя, без лабораторных исследований. Для совместимых картриджей без открытых данных о составе — назначаем анализ в собственной лаборатории.

Отдельный паспорт нужен на каждый вид отхода, имеющий собственный код по ФККО, — а не на каждую модель картриджа отдельно. Если у вас картриджи разных брендов, но все с содержанием тонера менее 7%, они относятся к одному коду ФККО 4 81 203 02 52 4 и покрываются одним паспортом. Второй паспорт потребуется только для картриджей с содержанием тонера 7% и более — у них другой код и класс опасности.

Технически да — в интернете есть бесплатные и недорогие сервисы, которые собирают паспорт по вашим данным в шаблон .docx за пару дней. Проблема не в форме документа, а в данных, которые в нее вносятся. Такой сервис не проверяет, действительно ли процент тонера в вашем картридже меньше 7% — эту цифру пользователь указывает сам, на глаз или по памяти. Если процент указан неверно, паспорт получает не тот код ФККО и не тот класс опасности, хотя выглядит формально правильным.

При проверке или при передаче отходов лицензированному переработчику расхождение между заявленным и фактическим классом опасности — основание не принять документ. В этом случае паспорт придется переделывать заново, а время уже потеряно. Мы определяем процент тонера по данным изготовителя картриджа или лабораторным анализом — а не вписываем цифру со слов заказчика — и гарантируем, что документ примут с первого раза.

Приказ Минприроды России от 15.05.2026 № 286 заменит приказ от 08.12.2020 № 1026 и введет новую форму паспорта отхода. Уже оформленные паспорта автоматически не аннулируются, но подлежат переоформлению при смене наименования организации, адреса объекта или адреса образования отходов — в течение 30 календарных дней с момента возникновения основания. Если паспорт на картриджи планируете только оформлять — сразу составим его по актуальной на дату обращения форме.

Нет. Картриджи относятся к отходам III или IV класса опасности и требуют передачи специализированной организации с лицензией на обращение с такими отходами. Утилизация вместе с твердыми коммунальными отходами без паспорта и без договора с лицензированным перевозчиком — нарушение ст. 8.2 КоАП РФ.

Нет. Накопление отходов III–IV класса на срок не более 11 месяцев не требует лицензии — она нужна только организациям, которые профессионально занимаются сбором, транспортированием и обработкой отходов. Для временного хранения картриджей на предприятии достаточно паспорта отхода и журнала учета движения отходов.

Персональный менеджер остается на связи после передачи документов. По вопросам учета картриджей, ведения журнала движения отходов, выбора организации для вывоза или заполнения формы 2-ТП обращайтесь напрямую — по телефону +7 (800) 302-31-28 или в Telegram @ecologeasy. Полные контакты всех офисов и реквизиты компании — на сайте texoboronexpert.ru.