Мусор от офисных и бытовых помещений: ФККО, в каких случаях нужно сдавать отчетность – подробное руководство
Время чтения: 10 минут
Нет времени читать?
Краткое содержание статьи:
- Что считается офисным мусором
- Компонентный и морфологический состав
- Как подтвердить класс опасности
- Сбор и накопление
- Кому принадлежит мусор из офисов
- Размещение и плата за НВОС: когда офис не платит
- Практически неопасные отходы офисов: что относят к 5 классу
- ПНООЛР для офиса
- Нормы накопления ТКО
- Учет и отчетность
- Паспорт на офисный мусор
- Крупногабаритный, хлам и ремонт
- Итоговый алгоритм
- Частые вопросы по офисным отходам
Обычный офис редко связан с выбросами, но мусор от офисных и бытовых помещений организаций – это такие же отходы потребления, образующиеся в результате деятельности. Ошибка в том, какой поставить код по ФККО, какой класс опасности указать и какие документы хранить, быстро приводит к вопросам от Росприроднадзора. Ниже – понятный процесс: сбор, временное накопление, передача к обработке, утилизации или обезвреживанию.
Что считается офисным мусором
По ФККО для мусора от офисов выделено два основных вида отходов и два кода: 73310001724 и 73310002725.
- 73310001724 – мусор офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) – IV класс опасности
- 73310002725 – мусор офисных и бытовых помещений организаций практически неопасный – 5 класс опасности
Связка простая: если поток реально 5 класса, это нужно подтвердить. Если подтверждения нет, при проверках мусор часто относят к 4 классу, и тогда уже требуется паспорт и полный комплект обоснований.
Чтобы дальше не путаться, зафиксируем: офисный мусор по своей природе близок к коммунальным отходам, но обязанности и документы зависят от класса и от того, кто фактически организует накопление и вывоз.
Компонентный и морфологический состав
Для несортированного кода (73310001724): это отходы, свойства которых схожи с коммунальными, а последняя цифра кода показывает 4 класс опасности.
Такой несортированный поток может содержать смесь компонентов. Для ориентира используйте таблицу – она помогает увязать состав, происхождения и агрегатное состояние с тем, что вы реально видите в контейнере.
|
Компонент |
Примеры в офисе |
На что смотреть в учете |
| бумага, картон, целлюлозные волокна | коробки, архив, упаковка | доля в общем объеме, чистая или загрязненная |
| пищевые остатки | кухня, кофепойнт | риск запахов, частота вывоза |
| древесина, текстиль | паллеты, ветошь, тряпки | отдельный мешок или общий контейнер |
| стекло | тара, разбитые элементы | отдельно от смешанного потока, если сортируете |
| металлы (черные, цветные) | скрепки, крепеж, мелкий лом | не смешивать с опасными компонентами |
Если вы не делаете лабораторные исследования, класс опасности можно не определять испытаниями только когда вы уверены в полной идентичности – по химическому составу, компонентам и какое у них агрегатное состояние. Иначе нужно подтверждение.
Как только мы говорим про подтверждение, мы упираемся в биотестирование и приказные методики.
Как подтвердить класс опасности
Если вы хотите обосновать 5 класс (“практически неопасный”), то нужно пройти биотестирование и подтвердить статус.
Критерии определения класса опасности связаны с приказом МПР РФ N 536 от 04.12.2014. Есть два подхода: расчетный и экспериментальный.
|
Метод |
Что делаем |
Когда подходит |
Итог для документов |
| Расчетный | считаем токсичность по входящим веществам | наличие данных из ГОСТ, техрегламентов, технических описаний | расчетное обоснование |
| Экспериментальный | делаем вытяжку и тестируем на группе организмов | нет полной информации о составе | протокол, который подтверждает класс |
Важно: когда информации о составе нет, делают количественные химические анализы, а чтобы дать максимально точную оценку используют морфологический подход (процент каждого компонента).
Следующий шаг – не бумага, а организация площадки. Именно на площадке чаще всего “ломается” порядок.
Сбор и накопление
Под сбор офисного мусора нужно выделить площадку. Чтобы снизить риск проникновения компонентов в грунт, площадку делают с твердым покрытием (например, бетонированием).
По таре логика такая:
- под сыпучие отходы и смет – контейнеры с крышкой
- остальное – обычные емкости для временного хранения отходов 4 и 5 классов
- если у вас сортировка – отдельные цветные контейнеры или пакеты
И сразу про подрядчиков. Нелицензированные компании могут вывозить на полигон только неопасные отходы. Если в потоке встречаются ртутные лампы и другие отходы 1 класса, работать с ними может только оператор, у которого есть лицензия.
В офисе опасные позиции обычно “прячутся” внутри бытового потока. Поэтому полезен короткий контрольный список.
Мини-чек-лист для ежедневной уборки и контроля потока
- отделили ли вы очевидные опасные отходы (например, лампы) от общего потока
- не попали ли в общий контейнер строительные фракции после ремонта
- нет ли крупногабаритных предметов в контейнере для ТКО
- не храните ли отходы слишком долго (чтобы не было запахов и захламления площадки)
Теперь, когда схема накопления ясна, возникает главный организационный вопрос – “чей это мусор” и кто отвечает.
Кому принадлежит мусор из офисов
Офис в собственности или в аренде.
В аренде ключевая логика такая: если сотрудники собирают и накапливают мусор на территории арендодателя, а сбор, транспортировка, сортировка или иной вид обработки не осуществляются в стенах офиса, арендатор обычно не обязан вести учет отходов и сдавать отчетность (в том числе 2-ТП). В источнике это подкреплено ссылкой на судебную практику, включая постановление ВС РФ N 18-АД16-42.
Исключение тоже обозначено: если деятельность арендатора связана с накоплением отходов для дальнейшей утилизации, тогда обязанность по учету может возникать.
Чтобы не спорить “на словах”, закрепляйте ответственность документально.
Что прописать в договоре аренды или отдельном акте
- где именно находятся место накопления
- кто отвечает за сбор и вывоз, кто оплачивает услуги
- кто хранит закрывающие и как их получить при проверке
- кто организует вывоз КГО и занимается погрузкой
- кто отвечает за вывоз мусора при ремонте (оконные и дверные блоки, отходы строительственных работ)
Рекомендуем фиксировать порядок вывоза и указать, что ответственность за вывоз несет арендодатель, чтобы снизить риск санкций.
Если мы понимаем ответственного, следующий вопрос – кто платит за размещение и НВОС.
Размещение и плата за НВОС: когда офис не платит
Под размещением понимают хранение и захоронение отходов на полигонах, участках недр, в сооружениях и на других специализированных объектах. Размещение подлежит лицензированию.
Важная норма: по статье 16.1 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” оплачивать услуги по размещению отходов не требуется при выполнении условий, характерных для объектов 4 категории НВОС.
Сама офисная деятельность, в ходе которой образуются офисные отходы, не может быть основанием для установления контроля со стороны Росприроднадзора. Если объекту присваивают 1, 2 или 3 категорию – платят за НВОС, если 4 категорию – не платят. Также отмечено, что когда на объекте образуются только отходы, которые можно отнести к ТКО, негативное воздействие компенсируют региональные операторы.
Даже если вы не платите НВОС, по отходам все равно нужен порядок в классификации и бумагах.
Практически неопасные отходы офисов: что относят к 5 классу
Перечень для кода 73310001725: к 5 классу опасности относят бумагу и картон, щебень, керамику, золу, мебель, остатки канцтоваров. Также не представляют опасности лампы накаливания, кабель, мусор, образующийся в процессе уборки территории и помещения.
Но повторим ключевое: если тестирование подтвердит 5 класс – паспорт не нужен. Если руководитель не оформил подтверждение 5 класса, мусор относят к 4 классу, и паспорт уже требуется.
Чтобы не держать это в голове, вот короткая матрица решений.
| Условие | Что делаем | Что храним |
| Есть подтвержденный 5 класс | паспорт не оформляем | протокол/обоснование неопасности |
| Подтверждения 5 класса нет | относят к 4 классу | паспорт, сведения о составе и свойствах |
| Отходы идентичны описанию в ФККО/БДО | можно не испытывать | доказательство идентичности по составу и состоянию |
Дальше – вопрос, который часто задают даже опытные экологи: нужен ли офису ПНООЛР.
ПНООЛР для офиса
ПНООЛР – это документ, где фиксируют, какие отходы образуются на предприятии, их объем и другие сведения. Закон N 89 требует оформлять документ всем предприятиям, образующим отходы, а исключение – субъекты малого и среднего предпринимательства (по 209-ФЗ).
Проект разрабатывают в соответствии с приказом Минприроды РФ от 05.08.2014 N 349 и выдают на 5 лет. В нем указывают список отходов предприятий, планируемые объемы, лимиты на размещение и площадки передачи. ПНООЛР утверждают региональные отделения Росприроднадзора или местная администрация.
При этом для МСП каждый год сдают отчеты об образовании отходов, срок – до 15 января года, следующего за отчетным периодом.
Чтобы корректно посчитать объемы и не “рисовать цифры”, нужно понимать нормативы накопления.
Нормы накопления ТКО
В каждой местности берут объекты разных категорий, ставят контрольные контейнеры, замеряют объем за единицу времени, проводят замеры в каждый сезон и подставляют результаты в формулы. Так получают показатели для разных субъектов.
Для коммерческих объектов нормы рассчитывают по разным показателям: для офисов и административных комплексов – по количеству сотрудников. В качестве примера приведено распоряжение 607-РМ по Московской области, где для административных учреждений указан норматив 0,87 м3 на сотрудника в год.
Логика для практики: если у вас Москва и область – вы опираетесь на региональные документы; если у вас другой субъект РФ – ищете норматив именно там. Иначе будет расхождение между расчетом и фактом.
Теперь, когда объемы и потоки определены, остается вопрос учета: что вести обязательно, а что только “по ситуации”.
Учет и отчетность
Учет офисных отходов привязан к Приказу Минприроды РФ N 721 от 01.09.2011. Вести учет обязаны все организации, образующие отходы, вне зависимости от вида деятельности. При этом предоставлять отчетность “куда-то” не нужно – наличие документа проверяют в рамках экологического надзора.
Отдельный случай – компании, работающие в сфере обращения с отходами. Тогда отчетность формируется по стандарту 2-ТП (отходы). Форма менялась в 2020 году, срок сдачи – 1 февраля, направлять можно в электронном виде, по почте или в печатном формате.
“Не сдали” – это одно, а “нет паспорта” для 4 класса – другое. И это уже вопрос санкций.
Паспорт на офисный мусор
Паспорт оформляют для отходов 1-4 классов (а для 5 класса – нет). Если тестирование подтвердило 5 класс – паспортизация не нужна. Если подтверждения нет – мусор относят к 4 классу, и паспорт нужен (с отсылкой к Закону N 89-ФЗ, статья 14).
Также, при контрольных мероприятиях Росприроднадзора компанию могут оштрафовать за отсутствие паспорта или бумаг, подтверждающих безопасность отходов.
Чтобы не собирать документы “в пожарном режиме”, держите у себя простой “пакет минимального соответствия”.
Чек-лист “минимум документов” для офиса
- перечень отходов: наименование, классификационный код по ФККО, класс опасности
- подтверждение 5 класса (если заявляете 5) или паспорт (если 4)
- договор на вывоз и акты оказания услуг
- подтверждение, что у подрядчика есть лицензия (если обращение затрагивает опасные отходы)
- внутренний регламент: кто отвечает за сбор, где площадка, как организована сортировка
Дальше – отдельная зона риска: крупногабарит и ремонтные отходы. Они часто попадают “по привычке” в офисный код, а это ошибка.
Крупногабаритный, хлам и ремонт
Код 73310001724 применяется, исключая крупногабаритный. Это означает: мебель, большие упаковочные элементы, оконные и дверные блоки, а также отходы после ремонта нельзя механически относить к тому же коду, что и обычный офисный мусор.
Практический вывод: если у вас разовый вывоз хлама из офиса, планируйте отдельную заявку и отдельную погрузку. У подрядчиков встречаются позиции вроде “вывоз КГО”, “вывоз окон и дверных блоков”, “вывоз хлама” – то есть поток отделяют даже на уровне услуг.
Что может потребоваться внутри “экологии офиса”:
- Паспортизация отходов 1-4 классов (паспорт, состав, подтверждение)
- Разработка ПНООЛР (проект, приказ N 349, согласование)
- Организация вывоза: ТКО, КГО, вывоз после ремонта (с погрузкой)
- Консультация по договору аренды: распределение ответственности между арендатором и арендодателем
Итоговый алгоритм
- Определите код по ФККО: 73310001724 (4 класс) или 73310002725 (5 класс)
- Если хотите 5 класс – пройдите подтверждение (биотестирование)
- Разведите потоки: несортированный, отдельно крупногабаритный, отдельно потенциально опасные позиции
- Организуйте площадку и тару (крышки, цветные емкости при сортировке)
- Проверьте подрядчика: может ли он работать с вашими отходами, нужна ли лицензия
- Закрепите ответственность в аренде (договор или акт)
- Ведите учет по приказу N 721 и храните закрывающие документы
Нужно навести порядок по офисным отходам до проверяемого состояния – от ФККО и подтверждения класса опасности до паспорта, ПНООЛР и договоров на вывоз? Напишите нам. Подскажем, какие документы нужны именно вашей организаций, проверим схему аренды, поможем заказать услуги и собрать комплект так, чтобы у Росприроднадзора не было вопросов.
Частые вопросы по офисным отходам
Нужно ли вставать на учет НВОС, если у нас только офисный мусор?
Сама офисная деятельность не является основанием для контроля со стороны Росприроднадзора, и при отсутствии “негативных” объектов вставать на учет не требуется.
Можно ли сразу ставить 5 класс опасности для офисного мусора?
Можно только если вы подтвердили это испытаниями.
Паспорт нужен всегда?
Паспорт оформляют для отходов 1-4 классов. Если подтвержден 5 класс – паспортизация не нужна. Если подтверждения нет – мусор относят к 4 классу, паспорт требуется.
Можно ли не делать лабораторию, если код уже есть в ФККО?
Можно, если вы уверены в полной идентичности отхода по химическому и компонентному составу и по агрегатному состоянию.
Что делать, если в общем потоке нашли ртутные лампы?
Передавать их можно только оператору с лицензией. Нелицензированная компания может вывозить только неопасные отходы.
Как организовать сбор на площадке?
Нужна выделенная площадка с твердым покрытием; для сыпучих – контейнеры с крышкой; при сортировке – отдельные цветные емкости или пакеты.
Мы арендуем офис. Мы обязаны вести учет отходов?
Если накопление идет на площадке арендодателя и вы не организуете обработку/сортировку/накопление для дальнейшей утилизации, арендатор обычно не обязан вести учет и сдавать 2-ТП. Но порядок вывоза лучше закрепить в договоре или акте.
Как определяют нормы накопления ТКО для офисов?
Нормативы получают практическими замерами в разные сезоны и расчетом по формулам; для офисов берут показатель по числу сотрудников. Пример по Московской области в источнике – 0,87 м3 на сотрудника в год.
Что вести по учету, если мы не оператор по обращению с отходами?
Вести учет обязаны все организации, но сдавать отчетность “куда-то” не требуется. Документ проверяют в рамках экологического надзора.
Сэкономьте на ПДВ до 200 тыс руб: ключевые факторы, которые вы обязаны отслеживать
После работы с более чем 300 проектами ПДВ я могу гарантировать: выбор правильного подрядчика даст экономию до 200 тыс руб.
Это особенно важно в динамично меняющейся экономике и постоянном увеличении себестоимости. Нам важно удерживать честные цены, чтобы вы могли развивать свой бизнес.
Что вы получите бесплатно:
-
Чек-лист выбора подрядчика
-
Видео Разработка проекта нормативов допустимых выбросов для объектов 1 категории
-
Проект ПДВ: алгоритм подготовки и согласования в 2025 году
Мы подготовили для вас самые необходимые документы и да - бесплатно.
Анастасия Калнышева
Директор производства
проектно-экологической компании
Техоборонэксперт
Мы можем провести экологический аудит, чтобы определить что нужно вашему бизнесу по экологии (записаться на экологический аудит), и с учетом понимания потребностей предприятия, его технологических процессов и масштабности взять на экологическое сопровождение (о нем подробнее)
Получить консультацию: +7 (800) 302-31-28 (звонок бесплатный), WhatsApp.
В нашем Telegram мы отвечаем на вопросы и делимся опытом, подписывайтесь: https://t.me/ecologeasy.
Автор статьи:
Дмитрий Иткинсон
Облако тегов
Понравилась статья? Поделитесь:
Свежие записи
Стоимость
| Пример объекта | Цена |
| Проект ПДВ | от 30 000 ₽ |
| ПДВ для АЗС | от 30 000 ₽ |
| ПДВ для котельной | от 30 000 ₽ |
| ПДВ для СПК | от 30 000 ₽ |
Вам нужны проекты
по экологии?
Читайте также
