Отменят ли КЭР в 2026 году?
В начале 2026 года среди предприятий снова обсуждается один и тот же вопрос: отменят ли обязательное получение комплексного экологического разрешения (КЭР) и стоит ли откладывать подачу заявки. Повод для таких разговоров стало то, что законодательство регулярно меняется, требования к объектам I категории НВОС становятся жестче, а процедура получения комплексных экологических разрешений заметно изменилась.
Однако фактическая ситуация обратная ожиданиям, КЭР не отменяют. Более того, система комплексных экологических разрешений развивается и усиливается. Государственная политика в сфере охраны окружающей среды направлена на повышение экологической эффективности и усиление контроля за воздействием на окружающую среду.
Время чтения: 10 минут
Нет времени читать?
Что происходит с КЭР в 2026 году?
С 1 марта 2026 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 31.07.2025 № 304-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти изменения не отменяют КЭР, а трансформируют сам процесс его получения.
Главным нововведением является то, что КЭР теперь считается не «выданным», а «предоставленным». Это влияет на процедуру и сроки получения. Максимальный срок рассмотрения заявки сокращен до 9 рабочих дней, но при этом требования к качеству исходных данных стали значительно выше. Дополнительно полностью закреплен электронный формат взаимодействия. Подача заявки, её рассмотрение и получение результата теперь проходят через государственные информационные системы, в том числе через портал Госуслуг.
Какие НПА регулируют КЭР в 2026 году
На апрель 2026 года порядок получения комплексных экологических разрешений определяется рядом ключевых нормативных актов. Эти документы формируют действующий порядок получения комплексных экологических разрешений и требования к содержанию заявки:
- Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» — устанавливает базовые требования к объектам I категории НВОС
- Федеральный закон № 304-ФЗ от 31.07.2025 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» — изменяет процедуру получения КЭР
- Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 190 — регулирует ведение реестра КЭР
- Приказ Минприроды России от 20.11.2025 № 634 — утверждает новую форму заявки
Почему появились разговоры об отмене КЭР
Основная причина заключается в росте количества отказов при рассмотрении заявок и усложнение процедуры. Многие предприятия столкнулись с тем, что подготовленные ранее проекты не соответствуют новым требованиям.
В 2026 году Росприроднадзор усилил экологический контроль. Проверяется не только само КЭР, но и вся связанная экологическая документация: инвентаризация выбросов, программа ПЭК, проекты нормативов допустимых выбросов (НДВ), программы повышения экологической эффективности (ППЭЭ) и т.д..
Если данные противоречат друг другу или оформлены некорректно, заявка не проходит формальную проверку. Именно это создаёт ощущение, что система «не работает», хотя на практике изменились требования к качеству подготовки.
Процесс получения комплексных экологических разрешений стал более структурированным и формализованным. Основной акцент теперь сделан на согласованности данных и их достоверности.
Предприятия должны обеспечить полное соответствие всех разделов заявки: от сведений об источниках выбросов загрязняющих веществ до расчётов технологических нормативов и показателей экологической эффективности. Если данные в ПЭК, инвентаризации и КЭР различаются, это почти гарантированно приводит к отказу.
Отменят ли КЭР в ближайшие годы
На сегодняшний момент отсутствуют какие-либо НПА, которые предусматривали бы отмену КЭР. Напротив, система комплексных экологических разрешений закрепляется как основной инструмент регулирования воздействия на окружающую среду для объектов I категории негативного воздействия на окружающую среду (НВОС).
С учётом текущего курса на цифровизацию и усиление надзора можно ожидать дальнейшее развитие системы, но не её отмену. КЭР остаётся обязательным элементом экологической политики и контроля выбросов, сбросов и обращения с отходами. Система продолжает действовать, но в обновлённом формате: с цифровой подачей, сокращёнными сроками и более жёсткими требованиями к данным.
Автор статьи:
Елена Лютакова
Облако тегов
Понравилась статья? Поделитесь:
Читайте также
