Программа производственного экологического контроля – один из основных документов для предприятий, которые эксплуатируют объекты 1,2,3 категории НВОС.
отдел отходов и отчетности
Полина Сидоренкова
Кому нужна программа ПЭК
Программа производственного экологического контроля (ПЭК) должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий
ВАЖНО! Программа ПЭК формируется по каждому объекту ОНВ с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.
Внести изменения в программу ПЭК должны организации осуществляющие свою деятельность на объектах 1, 2 и 3 категории. В первую очередь данные изменения касаются организаций ведущие деятельность по обращению с побочными продуктами.
Предприятия, организации, производственные объекты делятся на категории в зависимости от степени воздействия на окружающую среду. Для присвоения категории необходимо оформить заявку и получить свидетельство о постановку на учет.
| Категории НВОС объекта | Степень негативного воздействия | Примеры объектов |
|---|---|---|
| I категория | объекты, оказывающие значительное негативное воздействие на окружающую среду и относящиеся к областям применения наилучших доступных технологий | завод по обработке и утилизации отходов |
| II категория | объекты, оказывающие умеренное негативное воздействие на окружающую среду | асфальтобетонный завод |
| III категория | объекты, оказывающие незначительное негативное воздействие на окружающую среду | производство пластмассовых плит, полос, труб и профилей |
| IV категория | объекты, оказывающие минимальное негативное воздействие на окружающую среду | магазин автозапчастей |
Основные нормативные документы, устанавливающие требования к формированию программы ПЭК:
- Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ “Об охране окружающей среды”.
- Приказ Минприроды России от 08.02.2022 № 109 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля”.
- Постановление Правительства РФ № 2398 от 31.12.2020 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»
Корректировка программы ПЭК
Утвержденная программа ПЭК может быть откорректирована, если имеются:
- изменения технологических процессов, повлекшие за собой изменение качественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду;
- замена технологического оборудования, сырья, повлекших за собой изменение качественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду,
- изменение установленных объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.
В перечисленных случаях юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте ОНВ, должны в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений скорректировать Программу в целях приведения ее в соответствие с требованиями приказа Минприроды России от 08.02.2022 №109.
Штрафные санкции за отсутствие программы
Согласно ст. 8.5. КоАП РФ сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа
- на граждан в размере от 500 рублей до 1 тысячи рублей;
- на должностных лиц – от 3 до 6 тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 20 до 80 тысяч рублей.
Кроме того, существуют и другие штрафы в данной области, которые прописаны в Кодексе об Административных правонарушениях.
Статья 8.1: несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет предупреждение или наложение административного штрафа
- на должностных лиц – от 2 тысяч до 5 тысяч рублей;
- юридических лиц – от 20 до 100 тысяч рублей (с. 8.1).
Исходные данные для разработки программы ПЭК
Для формирования программы ПЭК необходимо:
- провести инвентаризацию выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
- провести инвентаризацию отходов;
- рассчитать нормативы образования отходов и дальнейшего движения отходов;
- издать приказ о назначении ответственных лиц, которые предоставляют результаты осуществления ПЭК;
- подготовить сведения о лабораториях;
- составить планы-графики контроля стационарных источников выбросов, проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, проведения проверок работы очистных сооружений;
- подготовить перечень мероприятий по учету объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и по проведению измерений качества сточных, в том числе дренажных, вод;
- разработать программу ведения наблюдений за водным объектом и его водоохранной зоной;
- разработать программу мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду.
В проектно-экологической компании Ваш ЭКОЛОГ срок разработки программы ПЭК составляет 5 рабочих дней с момента предоставления всех исходных данных.
Экологи, которые будут работать над вашей программой ПЭК:
Этапы разработки ПЭК
Наша компания может взять все обязанности и сложности по разработке программы ПЭК на себя.
У нас есть свой алгоритм действий, который не раз проверен в деле.
После заключения договора задача на разработку ПЭК поступает в отдел отходов и отчетности.
Мы работаем в EKOCRM, что исключает риски потери информации.
- Вы оставляете заявку. После заключения договора задача на разработку ПЭК поступает в отдел отходов и отчетности.
- Эколог нашей компании проводит сбор исходных данных и анализ полученных документов.
- Эколог на основании анализа документов формирует программу ПЭК
- Вы подписываете программу
Мы также можем сделать отчет по ПЭК в рамках экологического сопровождения
Остались вопросы? Свяжитесь с нами! Экологи подробнее расскажут о программе ПЭК
Содержание программы производственного экологического контроля
Этот раздел должен содержать:
- полное и сокращенное (при наличии) наименование, организационно-правовую форму и адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя с указанием идентификационного номера налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, адрес регистрации по месту жительства (пребывания) индивидуального предпринимателя;
- наименование, категорию, код и адрес места нахождения объекта согласно свидетельству о постановке на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, выдаваемому юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на указанном объекте;
- наименование уполномоченного органа, в который направляется отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, и сведения об ответственном за подготовку данного отчета лице;
- дату утверждения Программы.
- сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (далее – выбросы) и их источников, ее последней корректировке;
- показатель суммарной массы выбросов отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому источнику и по объекту в целом, в том числе с указанием загрязняющих веществ, характеризующих применяемые технологии и особенности производственного процесса на объекте;
- сроки проведения инвентаризации выбросов и их стационарных источников, корректировки ее данных.
- сведения о заключенных договорах водопользования и (или) выданных решениях о предоставлении водного объекта в пользование;
- показатель суммарной массы сброса отдельно по каждому загрязняющему веществу по каждому выпуску и объекту в целом;
- показатель суммарного объема сброса сточных вод по каждому отдельному выпуску и по объекту в целом;
- сведения о ведении учета сточных вод (производственных, хозяйственно-бытовых, дождевых, талых, поливомоечных, дренажных вод, отводимых с территории объекта) и источников их образования, стационарных источников сбросов загрязняющих веществ в водные объекты или в системы водоотведения, включая очистные сооружения, эксплуатируемые на объекте, имеющем сбросы в водный объект, в том числе сведения о схемах систем водопотребления и водоотведения, о средствах измерения расхода сброса (наименование, погрешность, свидетельство о поверке средств измерений), а также о сроках проведения такого учета.
- сведения об отходах, образующихся в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности, в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов;
- сведения об объектах размещения отходов на данном объекте в соответствии с государственным реестром объектов размещения отходов;
- сведения об их инвентаризации;
- сроки проведения инвентаризации.
- наименования подразделений и (или) фамилии, имени, отчества (при наличии) должностных лиц, их полномочия;
- численность сотрудников подразделений и (или) должностных лиц;
- сведения о правах и обязанностях руководителей, сотрудников подразделений.
- наименования и адреса собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораторий (центров);
- реквизиты аттестатов аккредитации собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораторий (центров) с указанием информации об области их аккредитации.
содержат 3 подраздела:
1) подраздел “Производственный контроль в области охраны атмосферного воздуха”, в котором прописаны:
2) подраздел “Производственный контроль в области охраны и использования водных объектов” включает в себя:
Приказ Минприроды России от 18.02.2022 № 109 указывает конкретную периодичность отбора и анализа проб сточных вод для объектов Ι-ΙΙΙ категорий НВОС
| Категория НВОС объекта | Периодичность отбора и анализа проб сточных вод | Периодичность измерений по показателю токсичности |
|---|---|---|
| I и II категории | не менее одного раза в месяц | не менее одного раза в квартал |
| III категория | не менее одного раза в квартал | не менее одного раза в квартал |
3) подраздел “Производственный контроль в области обращения с отходами” должен содержать:
Результат работы
Вы получите оформленную программу производственного экологического контроля (ПЭК), которую нужно будет только утвердить (подписать и поставить печать), а также:
Почему оформить программу ПЭК в нашей компании удобно и выгодно:
Сколько действует программа ПЭК?
В приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 109 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля” указано, что срок действия программы ПЭК не ограничен. Однако если произойдет изменение в области технологического развития (замена оборудования или сырья), а также изменение установленных объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%, то юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, осуществляющий хозяйственную и (или) иную деятельность на данном объекте, должно предоставить новую программу в течение 60 дней.
ПЭК: куда предоставлять отчетность?
Программа производственной экологической отчетности не сдается и не проверяется контролирующими органами. А вот отчет по программе ПЭК ежегодно до 25 марта:
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категорий, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности, за исключением юридических лиц, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации.
- Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категорий, подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору), представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический контроль (надзор), по месту осуществления деятельности.
- Юридические лица, подведомственные Федеральной службе безопасности Российской Федерации, представляют Отчет в Федеральную службу безопасности Российской Федерации.
Что анализируется в программе ПЭК?
ПЭК включает в себя:
- Анализ отходообразующих процессов на предприятии.
- Учет выбросов (образование, временное накопление использование и т.д.).
Какие федеральные закона или иные документы содержат требования к программе ПЭК?
Программа ПЭК регламентирована следующими нормативными актами Российской Федерации:
- Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
- Приказ Минприроды России от 14.06.2018 № 261 «Об утверждении формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»;
- Приказ от 16 октября 2018 года N 522 «Об утверждении методических рекомендаций по заполнению формы отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью»;
- Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. № 109 “Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля
