Проект НДС

При установлении НДС учитываются концентрации загрязняющих веществ в сточных водах после очистки и в природной воде водного объекта. Мониторинг качества природной воды осуществляется в месте сброса сточных вод и выше него. Может возникнуть ситуация, когда превышение концентрации в контрольном створе обусловлено не сбросами сточных вод, а завышенным содержанием веществ уже в фоновом створе. Именно поэтому обязательно нужны замеры делать и в нем – вдруг он тут достаточно нечист.

Расчет новых НДС или разработка и утверждение новых НДС в установленном постановлением Правительства РФ от 23.07.2007 № 469 “О порядке утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей” порядке до истечения сроков, указанных в пункте 13 Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей, утвержденной Приказом Минприроды от 29.12.2020 № 1118, осуществляется:

• при изменении на 30 и более процентов годового объема сточных вод;
• при изменении перечня сбрасываемых загрязняющих веществ (для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов – по результатам инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, проведенной в соответствии с Правилами проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.07.2019 № 891);
• при изменении технологии производства, методов очистки сточных вод;
• получении впервые сведений о величинах условных фоновых концентраций или обновлении таких сведений;
• утверждении в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2008 № 484 “О порядке разработки и утверждения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения” региональных нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водного объекта рыбохозяйственного значения;
• получения впервые информации о количественных и качественных характеристиках водного объекта – приемника сточных вод, а также гидрометеорологической информации или обновлении таких сведений;
• обнаружении ошибок или недостоверной информации в расчетах.

Постановление Правительства РФ от 16.05.2022 N 886 регламентирует выдачу разрешения на временно разрешенные сбросы.

Его может получить объект, относящийся к II или III категории негативного воздействия и имеющий стационарный источник сбросов загрязняющих веществ.

Такие сбросы устанавливаются при отсутствии условий для соблюдения нормативов допустимых сбросов:

1. На период разработанного плана мероприятий по охране окружающей среды.
2. Для объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов для технологически нормируемых веществ на основе фактических показателей массы сбросов загрязняющих веществ на уровне максимальных значений концентраций за последний календарный год эксплуатации объектов централизованных систем водоотведения поселений или городских округов (исключая аварийные сбросы).

Если у объектов II категории НВОС имеется комплексное экологическое разрешение (КЭР), оформлять разрешение на временное разрешение сброса не нужно.

Если возможности выполнить установленные нормативы сточных вод нет, разрабатывается план природоохранных мероприятий по снижению сбросов. И на время выполнения этого плана получается разрешение на временный сброс.

• 1. «Методика разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей», утвержденной приказом МПР России от 29 декабря 2020 г №1118 .
• 2. СанПиН 2.1.5.098-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод». Минздрав России, Москва, 2000 г.
• 3. Приказ Минсельхоза РФ от 13.12.2016 № 552 «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения» .
• 4.
• 5. ГОСТ 17.1.1.03-86 «Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользований».
• 6. РД 52.24.622–2019 «Порядок проведения расчета условных фоновых концентраций химических веществ в воде водных объектов для установления нормативов допустимых сбросов сточных вод».
• 7.
• 8. Распоряжение Правительства РФ № 1316-р от 08.07.2015 «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды».
• 9. СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения», Москва,2012г.
• 10. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. № 149 “О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий.”

Структура проекта НДС четко прописан в приказе Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 1118 от 29.12.2020 “Об утверждении Методики разработки нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты для водопользователей”.

Расчет НДС должен содержать:

• Ситуационный план карты-схема местности с привязкой
• План территории организации, эксплуатирующей водосборные сооружения
• Данные о технологических процессах, образующих сточные воды
• Данные о составе работы очистных сооружений, их типе и эффективности
• Данные о соответствии работы очистных сооружений проектным характеристикам
• Водохозяйственный баланс водопользования
• Гидрологическая характеристика водного объекта
• Данные о качестве воды в контрольном створе
• Данные о значениях нормативов качества
• Данные о расходе, в том числе суточном, сточных вод
• Перечень нормируемых веществ и показателей состава и свойств сточных вод
• Данные об использованных методах химического анализа
• Протоколы исследований сточных вод
• Расчет НДС, выполненный в соответствии с Методикой
• Данные о фактическом сбросе загрязняющих веществ отдельно по каждому выпуску
• Результаты расчета НДС

1. Сбор информации об объекте-водопользователе.
   • Экологи знакомятся с производственным процессом, в результате которого образуются сточные воды, определяют источники возникновения и сброса загрязненных вод. Проверяется или создается план системы водоснабжения и канализации. Ставятся координаты точки выпуска производственных и хозяйственно-бытовых стоков. Указывается расстояние до фоновых створов.
   • Для проверки очистных сооружений осматривается комплектация оборудования, место установки, соответствие работы очистных сооружений проектным характеристикам. Анализируется состав сбрасываемых сточных вод.
2. Инвентаризация сбросов.
   • С помощью счетчиков устанавливается объем стоков. Составляется баланс водопотребления и водоотведения. Указывается размер, химические показатели потока по всем выпускам – класс опасности, концентрация вредных субстанций. Исследуются анализы стоков, поверхности почвы и воды в контрольных створах, последнего года после сбросов.
3. Сбор информации о водном объекте.
   • На участке существующего или проектируемого выпуска сточных вод.
4. Расчет нормативов допустимого сброса веществ и микроорганизмов.
   • Допустимые нормы рассчитываются на основании требуемого качества воды в объекте. Коэффициенты нормируются для каждого вещества и микроорганизма по конкретной точке выпуска.