Источники водоснабжения – это природные (подземные и поверхностные) воды, используемые для хозяйственно-питьевого, культурно-бытового, промышленного и сельскохозяйственного назначения.

Вокруг источника водоснабжения устанавливается зона санитарной охраны.

Разработаем проект зоны санитарной защиты
объекта водоснабжения
от 80 000 руб.*
Анастасия Калнышева ЗСО

Руководитель отдела СЗЗ

Анастасия Калнышев

Что такое зона ЗСО

Зона санитарной охраны (ЗСО) – специально выделенная территория вокруг источника водоснабжения, на которой должен соблюдаться специальный режим с целью охраны водоисточника и окружающей территории от загрязнения.

Разработка проекта зоны санитарной охраны (проект ЗСО) является обязательным требованием СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», утвержденных Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 года,  для источников питьевого и хозяйственно-бытового назначения. Цель проекта – защита водоносного горизонта от поверхностного загрязнения.

Размер поясов зоны санитарной защиты объектов водоснабжения

ЗСО организуются в составе трех поясов.

Первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение – защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения.

Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения.

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой.

В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Пояс ЗСО Защитная функция Граница пояса ЗСО Комментарий
I пояс ЗСО (зона строгого режима) от бактериологического загрязнения не менее 30 м (для защищенных водоносный горизонтов) Требуется ограждение, обеспечение водоотвода поверхностных вод, отсутствие деревьев и кустов, организация дорожек и площадок для подъезда спецтранспорта. Исключаются близкие постройки, выпас скота, использования химических удобрений.
не менее 50 м (для незащищенных водоносных горизонтов)
II пояс ЗСО от бактериологического загрязнения Расчетным путем согласно разделу II СанПиН 2.1.4.1110-02 Запрещено размещать могильники, кладбища, силосные ямы, канализацию, свалки мусора, химикатов и удобрений. Запрещен сброс сточных вод и ещё ряд ограничений для поверхностного источника.
III пояс ЗСО от химического загрязнения Расчетным путем согласно разделу II СанПиН 2.1.4.1110-02 Исключается расположение хим. производств, складов удобрений, ГСМ, шламохранилищ и пр.

ВАЖНО! Мероприятия по охране источника водоснабжения от загрязнения необходимо согласовывать с собственниками земельных участков, находящихся во втором  и третьем поясах зоны санитарной охраны.

Кому нужен проект ЗСО

Статья 18 Водного кодекса Российской Федерации указывает, что водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия. СанПиН 2.1.4.1110-02 указывает, что ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников Таким образом, проект ЗСО объектов водоснабжения должен быть у юридических лиц или ИП, у которых организовано собственное водоснабжение из поверхностных или подземных источников.

Из чего состоит проект ЗСО

Проект ЗСО должен включать в себя:

а) определение границ зоны и составляющих ее поясов;

б) план мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника;

в) правила и режим хозяйственного использования территорий трех поясов ЗСО.

В состав проекта ЗСО должны входить текстовая часть, картографический материал, перечень предусмотренных мероприятий, согласованный с землепользователями, сроками их исполнения и исполнителями.

Текстовая часть должна содержать:

  • характеристику санитарного состояния источников водоснабжения;
  • анализы качества воды в объеме, предусмотренном действующими санитарными нормами и правилами;
  • гидрологические данные (основные параметры и их динамика во времени) – при поверхностном источнике водоснабжения или гидрогеологические данные – при подземном источнике;
  • данные, характеризующие взаимовлияние подземного источника и поверхностного водоема при наличии гидравлической связи между ними;
  • данные о перспективах строительства в районе расположения источника хозяйственно-питьевого водоснабжения, в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов;
  • определение границ первого, второго и третьего поясов ЗСО с соответствующим обоснованием и перечень мероприятий со сроками выполнения и ответственными организациями, индивидуальными предпринимателями, с определением источников финансирования;
  • правила и режим хозяйственного использования территорий, входящих в зону санитарной охраны всех поясов.

Картографический материал должен быть представлен в следующем объеме:

  • ситуационный план с проектируемыми границами второго и третьего поясов ЗСО и нанесением мест водозаборов и площадок водопроводных сооружений, источника водоснабжения и бассейна его питания (с притоками) в масштабе: при поверхностном источнике водоснабжения – 1:50000 – 1:100000, при подземном – 1:10000 – 1:25000;
  • гидрологические профили по характерным направлениям в пределах области питания водозабора – при подземном источнике водоснабжения;
  • план первого пояса ЗСО в масштабе 1:500 – 1:1000;
  • план второго и третьего поясов ЗСО в масштабе 1:10000 – 1:25000 – при подземном водоисточнике и 1:25000 – 1:50000 – при поверхностном с указанием всех расположенных на данной территории объектов.

Проект ЗСО должен иметь заключение центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора и иных заинтересованных организаций, после чего утверждается в установленном порядке.

Исходные данные для разработки проекта ЗСО

Перечни документов  с исходными данными  для разработки проекта ЗСО  для поверхностного источника и для подземного источника будут отличаться.

Проект ЗСО поверхностного источника водоснабжения:

  1. Полные реквизиты предприятия (учредительные документы, выписка ЕГРП)
  2. Разрешение на пользование водным объектом.
  3. Лицензия на водопользование (при наличии);
  4. Гидрологическая характеристика водного объекта в районе деятельности предприятия.
  5. Описание гидротехнических сооружений и оборудования системы водоснабжения (инструкция по их эксплуатации).
  6. Характеристика гидротехнического оборудования береговой насосной станции
  7. Анализ водопотребления (кто потребляет и в каких количествах).
  8. Ситуационный план для нанесения первого пояса зоны санитарной охраны в масштабе 1:500 или 1:1000.
  9. Информация об объектах, расположенных во 2 и 3 поясах зоны санитарной охраны, являющихся источниками загрязнения водного объекта.
  10. Информация об объектах перспективного строительства, попадающих в ЗСО.

Проект ЗСО подземного источника водоснабжения:

  1. Полные реквизиты предприятия (учредительные  документы, выписка ЕГРП)
  2. Лицензия на водопользование (при наличии);
  3. Гидрогеологическое заключение  органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации о возможности использования подземных вод
  4. Данные о перспективах строительства в районе расположения артезианских скважин (в том числе жилых, промышленных и сельскохозяйственных объектов)
  5. Анализ водопотребления (кто потребляет и в каких количествах).
  6. Ситуационный план  1:500 или 1:1000, для нанесения первого пояса ЗСО артезианской скважины; или
  7. – ситуационный план 1:10000 или 1:25000 с нанесением всех расположенных на данной территории объектов, для нанесения второго и третьего поясов ЗСО артезианской скважины; или
  8. – графический материал на лесоустроительную документацию (если скважина расположена в лесной зоне).
  9. Технический паспорт артскважины, геологический разрез артскважины;
  10. Учетная карточка артезианской скважины.

Экологи, которые делают проект ЗСО

НастяРаботникиЗСО

Руководитель отдела СЗЗ

Анастасия Калнышева

НикитаРаботникиЗСО

Никита Катышев

Эколог-разработчик

Ответственность за отсутствие проекта зон санитарной охраны

Отсутствие утвержденного проекта ЗСО не является основанием для освобождения владельцев водопровода, владельцев объектов, расположенных в границах ЗСО, организаций, индивидуальных предпринимателей, а также граждан от выполнения требований, предъявляемых СанПиН 2.1.4.1110-02.

Владельцам источников водоснабжения, в отношении которых не утвержден проект ЗСО, а также не соблюдается режим ЗСО, в соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ грозят административные штрафы:

  • гражданам в размере от 1 000  до  1   500  рублей;
  • должностным лицам – от 2 000  до  3 000 рублей;
  • ИП – от 2 000 до 3 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • юрлицам – от 20 000 до 30 000 рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Отсутствие разработанного плана мероприятий по улучшению санитарного состояния территории ЗСО и предупреждению загрязнения источника, говорит о том, что их владельцы не предпринимают весь необходимый комплекс мер по охране объектов водоснабжения. Контролирующим органам в такой ситуации не на что ориентироваться при определении допустимости уровня воздействия деятельности водопользователя на водный объект. Водопользователю нечего предъявить в доказательство того, что нормы не нарушены. Таким образом, неутверждение проекта ЗСО становится причиной для административного наказания водопользователей по статьям 8.13, 8.14 и 8.15 КоАП РФ.

За загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или иное изменение их природных свойств возможно наказание и в соответствии со статьей 250 УК РФ, если они повлекли:

– существенный вред животным или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству — 80 тыс. рублей, запрет на занятие должности до 5 лет, общественные работы 100-180 часов, арест до 3 месяцев;

– вред здоровью человека, массовую смерть животных — 200 000 рублей, общественные работы 180-240 часов, лишение свободы до 2 лет;

Эти же правонарушения, повлекшие по неосторожности смерть человека, наказываются принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на тот же срок.

Почему заказать проект ЗСО в нашей компании удобно и выгодно:

  • Разработкой проекта ЗСО занимается штатный эколог
  • Разработка и согласование строго в установленные сроки
  • Работаем со сложными и простыми объектами
  • Всегда доводим до положительного согласования
  • После работы с нами Вы получите все материалы в электронном виде

Как происходит утверждение проекта ЗСО?

Утверждение проект ЗСО объекта водоснабжения проходит несколько этапов:

  • получение экспертного заключения во ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» по субъекту РФ (или ином аккредитованном органе);
  • получение санитарно-эпидемиологического заключения в территориальном органе Роспотребнадзора.
  • собственно утверждение проекта ЗСО в уполномоченном органе государственной власти субъекта РФ.

Какой срок действия проекта зоны санитарной охраны?

Утвержденный проект ЗСО, прошедший все экспертизы и согласования, действует бессрочно. В случае изменения  источников водоснабжения в процессе их эксплуатации, границы зоны санитарной охраны и составляющих ее поясов пересматриваются и разрабатывается новый проект ЗСО.

Наш блог